市长先生你好：
长沙作为湖南省文明形象的省会城市，也是湖南经济发展的重要窗口，更是全国最具幸福感城市之一。但另一道风景却严重破坏城市形象，扰乱社会秩序——主要街道、交通路口、高铁南站、火车站、开福寺、学校门口等公共场所职业化乞讨活动十分猖獗。长沙街头职业化乞讨应予政府高度重视，采取必要措施，进行集中整治，以维护城市文明形象。第一，政府重视。建议政府将整治职业化乞讨行为纳入城市建设与管理中。第二，分类管理。对街头乞讨人员清理清查，对确实因生活困难、病残、老幼妇等弱势群体应由民政、社保、街道、社区等组织给与扶助，特别是天气转冷，更多关心关注他们的生存生活。对于职业化乞讨团伙进行集中整治，特别是组织老少幼妇、病残等弱势群体以盈利为目的的团伙及个人进行必要的打击。对于以致残方式故意伤害幼儿小孩老人等违法犯罪行为给与依法严厉打击。第三，部门作为。建议由分管副市长牵头，民政、社保、城管、公安、街道、妇幼等部门组成联合整治组，对职业化乞讨行为进行集中整治。形成政府重视，部门作为，横向到边，纵向到底的整治氛围。第四，整章建制，建议政府将这项特殊化的工作纳入城市管理重中之重。从部门职责、加强管理、完善机制等方面入手，确保职业化乞讨整治工作取得常态化成果。
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你好，你在市长信箱反映《关于整治长沙街头职业化乞讨活动的建议》的来信收悉。市领导高度重视，责成我局办理。现将有关情况答复如下：
市委、市政府及市民政局一直高度重视生活无着的乞讨人员救助工作，成立了长沙市救助管理工作协调领导小组，由市政府主管民政工作的副市长任组长，市政府办公厅、市110联动办、市民政局、市财政局、市卫生局、市公安局、市综治办、市城管局、市交通局为成员，下设办公室，办公室设长沙市救助管理站，负责全市救助管理工作日常事务的协调和指导。同时，将此项工作纳入民政工作及和谐长沙建设的重要议事日程，定期召开专题会议进行部署，协调解决救助管理工作中的难点、焦点问题。
我市民政部门救助管理机构一直按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（第381号令）、民政部“两个基本规范”、《长沙市人民政府办公厅关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》（长政办发〔2013〕27号）等政策法规要求，秉着“自愿求助、无偿救助、依法救助”的原则，主要负责生活无着的流浪乞讨人员的救助工作，包括为其提供食物、临时住处、在站内突发疾病送医院救治、帮助其联系家人及返乡等。近年来，我市各级救助管理机构不断加大工作力度，加强对求助人员的救助，同时，配合公安、城管加强对街面流浪乞讨人员的劝导力度，收到了较为良好的效果。
当前，职业乞讨已经成为一种社会现象，影响了市容市貌，降低了社会诚信，特别是强讨恶要等行为屡有发生，影响了社会的和谐稳定。民政部门及救助管理机构对符合救助条件、并且是自愿要求救助的才可以进行救助，并无强制执法权力。鉴于实际工作情况，我市在2013年印发了《长沙市人民政府办公厅关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》（长政办发〔2013〕27号）。对流浪乞讨人员中有违法犯罪行为的，由公安部门依法予以打击和处理。对在交通主次干道的交通信号灯处，向过往车辆的司乘人员乞讨钱物，妨碍交通安全或交通秩序行为的流浪乞讨人员，由公安交警部门予以制止或劝离。对在街面、人行道路、天桥、车站、码头、广场等公共场合摆摊设点，向过往行人强讨、恶要索取钱财，影响妨碍他人正常生活或者违反城市管理有关规定的流浪乞讨人员，由城市管理部门予以制止或劝离。
下一步，我局将按照国家、省、市关于流浪乞讨救助管理的要求，加强政策宣传力度，引导群众理性对待流浪乞讨。同时，我们也将配合好公安、城管等部门，加大对流浪乞讨人员违反国家法律法规行为的治理力度。民政部门和基层政府将加强宣传，告知民众正确的救助渠道和方式，对职业乞讨说“不”，特别是对利用未成年人乞讨的要第一时间报警，由公安部门及时介入处理。
最后，对您提出的宝贵建议再次表示感谢，请您继续关心城市流浪乞讨人群，继续关注和支持我们的各项工作。
长沙市民政局
2015年11月5日