长沙的公共交通建设一直比较落后。小汽车拥有量直线上升,道路建设和改造速度远远赶不上这速度。
一方面要加大对公共交通的投资建设力度,另一方面应制定更便宜的的公交出行政策,让更多的居民乘坐公交出行。因此适当地降低公交票价是必要的。
如今长沙的公交票价相比其他省会城市、大城市是比较高的。
就连株洲如今也大幅度降低公交车票价。
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株洲空调公交明起大降价
http://www.rednet.cn 2009-9-30 9:00:07 红网 字体: 【大 中 小】
本报9月29日讯株洲市委书记陈君文前天搭乘公交车调研并提出相关建议后,今天,株洲公交总公司对外宣布:从10月1日起,空调公交车票价大幅下调,持卡学生票价一律1元/人·次,成人最低票价1.3元/人·次。据悉,此项惠民措施在全省公交系统实属大动作,株洲将有35万乘客受惠。株洲公交总公司负责人介绍,对持成人卡乘城区单线豪华空调车(如t1、t2路等)的乘客,实行充值9折基础上,再7.2折,即票价为1.3元/人·次(调整前为1.8元/人·次);对持成人卡乘城区跨线空调车(如t28、t22路)的乘客,实行充值9折基础上,再8.3折,即票价为1.5元/人·次(调整前为1.8元/人·次);对持卡学生,无论搭乘跨线或单线豪华空调车,一律实行5折优惠,即票价为1元/人·次(调整前1.6元/人·次)。现金投币乘客,乘城区豪华空调车,仍执行原票价2元/人·次。普通公交车票价仍执行原价格,即持卡享受9折优惠,现金投币1元/人·次。这位负责人坦言,这次降价,虽有政府政策倾斜,但对公司而言仍面临巨大挑战,公司目前已经开始对车载计费器、ic卡等配套设施调整,在执行政策前全部调整到位。
城市公共交通具有很强的社会公益性,必须将社会效益放在首位,这就决定了其微利甚至无利的行业特性。国外和国内多数城市将公共交通定性为公益性服务事业,由政府直接提供或购买企业的服务,由企业廉价提供服务,政府提供合理补贴。近年来,从我市的实际看,公共交通行业引进了战略投资和先进管理经验,大大推进了长沙公交的发展进程,但由于政府的公益性补贴和投入严重不足,导致城市公共交通整体发展水平滞后,市场化和公益性矛盾突出,运行成本持续大幅上涨,存在许多难以解决的困难。
一是每年公交企业要承担70岁以上老年人免费乘车和军人、残疾人、中小学生优惠乘车总支出约8988万元(以每个老人每天出门来回乘车1次,每次免票2元计算,老年人乘车8760元;学生卡优惠乘车2574661次,以每次5折优惠0.5元计算,约128万元;残疾人、军人免费乘车约100万元),政府仅给予补贴210万元。另外一些优惠政策出台,其配套政策没有及时跟上,如目前老年人没有购买任何保险,一旦出现意外将完全由企业和驾驶员承担。目前我市每年建立老年人乘公交车意外伤害赔偿专项资金100万元,但每年实际赔偿已达400多万元。
二是企业经营成本不断攀升,公交企业的收入依赖于运营收入,而长沙的公交1元基本票价已11年未变。同时,近年来随着燃油、保险、维修、工资等市场价格大幅上涨,公交行业承担社会公益性服务增加,营运成本不断上升。从2004年到2007年,每台车每年的燃料费涨幅达62%;轮胎消耗费用涨幅达27%;驾驶员工资涨幅达62%;其它材料及修理费永涨幅达137%;每台车每年的直接营运成本由14.7万元上涨至23.7万元。各企业通过实行无人售票,精简人员,压缩管理成本,节约各项开支,但全行业每年仍然亏损一千多万元。综上所述,目前降低公交票价还不具备条件。
