尊敬的市长|||
我是一位长期在晓园公园休闲锻炼身体的市民,晓园公园现在无论从景观、服务功能等方面都十分完善,我也被晓园公园广大干部职工的愛岗敬业精神所感动。在我同他们交流中才得知,晓园公园居然是差额拨款的事业单位,公园职工居然高温费都没有发放,这太令人费解。他们每天在烈日下为花草浇水,才能使公园如此美丽。公园本身是纯公益性单位,现在门票也取消,他们也要运行成本,如果政府财政不全额拨款,可想今后的公园会难以做到草常绿,水常清,花常开。望政府认真考虑,给公园这种纯公益性单位全额拨款。使公园如炼红书记说的公园真正性公。
xy000:
您好,感谢您对晓园公园和公益事业的关心,现将有关情况回复如下:
目前,晓园公园由市晓园管理处负责管理,市晓园管理处为市园林局所属差额拨款事业单位。2009年晓园公园实行免费对外开放以来,入园市民成倍增长,让市民真正享受到了实惠,也更好地发挥了公园资源的服务功能。同时,公园设施进行了提质改造,得到了市民的一致好评。
目前,包括市晓园管理处在内的市属公园管理机构均为差额拨款事业单位,实行差额拨款主要是有以下三个方面的原因:一是市属公园成立的时间都比较早,由于计划经济时代的人事制度较为宽松,造成市属公园的人员规模较大、人员负担较重、财政难以保障,因而过去允许市属公园管理机构靠门票收入和经营收入来弥补财政拨款的不足,故明确为差额拨款。二是大部分市属公园取消门票后,市政府逐年增加了投入,有力保障了人员经费和运行经费,确保公园管理与服务水平不受取消门票收入的影响。三是参照外地经验,大部分城市对于实行免费开放,但成立时间较早、人员规模较大的公园,考虑财政供养的压力,仍实行差额拨款;对于新成立的公园,采取“管养分离”的方式,配备少量管理人员,公园的养护、环卫、保洁等事务性工作实行政府购买服务,外包给公司。这种管理模式的人员负担较小,因而实行全额拨款。
晓园公园免费为社会和市民提供公共服务,其公益性特征比较明显。目前,全市正在按照中央、省统一部署开展事业单位分类改革,有关部门也在加强对城市公园管理方面的研究。下一步将在学习借鉴外地经验,统筹考虑城市公园的社会功能、人员状况和发展方向等因素的基础上,对城市公园管理机构进行科学定位,合理明确其经费形式,以确保城市公园的公益性,为市民提供更优质的公共服务。
