黄兴南路步行商业街全体业主和经营户
关于地铁一号线步行街站点施工超期和重大关切问题的联名请愿书
报呈：长沙市轨道交通集团并报长沙市住建委、长沙市重点工程管理办公室、天心区政府、长沙市政府、省政府信访局、中央巡视组湖南联络处：
长沙市重点工程轨道交通地铁一号线自2011年10月破土施工，至今已近41个月，相比2011年7月在步行街区域公开公示的施工周期27个月已大大超期，且依据目前的施工进度，还将继续无限延期。自施工以来步行街从北到南、东西两厢、楼上楼下、大大小小近千家业主和经营户为此承担了巨大的经营压力和精神压力，衍生出众多的纠纷和诉讼，据不完全统计步行街范围内所发生诉讼和仲裁案件上百起，也就是说地铁一号线步行街站点这一重大的民生工程，它给步行街所带来的巨大影响已经大大超出了业主和经营户的承受能力，弄得大家日不安宁，民不安生，同时给步行街和周边良好有序的经营氛围和社会治安造成了极大的破坏，愤懑的情绪蕴含着巨大的区域不稳定隐患，激起了业主和经营户的强烈不满，矛盾几近激化，在步行街管委会、三兆公司、物业公司等机构和组织的协调疏导下数次缓和，客观地讲，步行街广大业主和经营户为了政府的重点工程建设表现出了高度的配合，面对自己的合理诉求遭到拒绝、合法权益遭到侵害的事实表现了最大的克制和理性，至今没有发生任何过激行为。最近我们得知因轨道公司决策失误使得育英街至司门口段在经过了一年多的周折之后仍将采用原拟采用的盾构方案，且该处的注浆施工已导致地面抬升致使我们f区大部分业主铺面结构及装饰面不同程度受损，同时，街区南段b区外街因盾构施工导致路面塌陷等严重安全隐患，黄兴广场站北端头1号风亭组将由原设计调整至正外街街面位置等新施工变化，大家一致认为上述情况将会对当前举步维艰的步行街经营带来雪上加霜的打击，是政府有关部门和建设施工方又一次无视步行街广大业主和经营户权益的具体表现，针对这一新的变化，经我们步行街业主和经营户代表讨论，提出以下合情、合理、合法诉求，提请受书各级政府和有关部门给予高度重视：
一、坚决反对随意更改地铁站点附属设施规划
根据轨道公司2012年11月6日提供的黄兴广场站总平面图，原广场站北端头1号风亭组分别位于育英街两侧，比较合理，现听闻轨道公司不知何故欲单方面修改该设计将该1号风亭组移建至外街正街面中间，且体积为3米×8米×2米的混凝土箱体，我们认为此举完全是对步行街全体业主、经营户极不负责任的做法，将对步行街整体环境、物业价值以及未来的经营带来较大的不利影响，且原早就可以合理安排开始施工的又一次将工期拖了下来，轨道公司不能任性地把步行街业主、经营户的配合和支持当作是软柿子，这样做只会导致政府的执政理念和诚信再次遭受民众的质疑。故我们强烈要求该处风亭维持原合理之设计，以化解由此可能激化原本压抑已久的矛盾而出现集体阻止施工、集会示威、群体上访等不可预想的结果。
二、强烈要求轨道公司严格论证施工方案，减少决策失误带给我们的损失
轨道集团地铁一号线地面施工围挡的严重超期和决策失误，造成了步行街客流量严重分流，目前客流量已不足正常情况下的40%，销售锐减，入不敷出，育英街口至司门口路段因轨道公司注浆施工导致外街地面抬升及周边相邻商铺结构及装饰面不同程度受损，严重影响商品的正常经营及营业安全，虽经物业公司协调且轨道项目经理亦有部分响应，但时至今日对于商铺装饰面的修复及营业损失等问题均无实质性兑现动作。此已严重侵犯了法律所规定的公民私有财产的收益权，轨道集团和施工方应必须停止侵权违法行为，对已构成的侵权违法行为应立即采取必要的措施消除或减轻给全体业主和经营户带来的损失，并确保以后的施工围挡在公示和法制的前提下进行，最大限度地优化施工方案，加快施工进度，将施工围挡带来的影响减到最小；
根据轨道公司2015年2月6日通报给物业公司关于育英街至司门口段由于地质水文情况复杂导致地面注浆时地面隆起及周边建筑物开裂严重而最终又将倒回采用最初确定的盾构施工方案这一情况。我们不禁要问当初不是说该处地质条件不能进行盾构施工只能进行人工开挖，而现在却又可以进行盾构施工啦，且时间一过就是一年，难道政府的重点工程都不需要前期勘测和科学调研的吗？其中恣意耗费的财政资金，不都是纳税人的血汗钱吗？是谁有权在未充分调查论证的情况下随意做出的决策？是谁有权这样肆无忌惮地浪费纳税人得钱财？这种决策的背后是否隐藏着幕后暗箱？请求政府依法予以审计调查和必要的司法调查，充分地了解社情民意，向社会公布调查结果还公众和纳税人知情权，同时对因政府工程决策失误导致的时间延误对商家造成的损失予以实质补偿，以实际行动践行党的群众路线教育活动，取信于民；
三、再次强烈呼吁政府加快地铁施工进度，明示施工工期,尽快确定步行街恢复方案并就工期延误及规划调整等尽快组织召开一次业主、经营户代表听证会
鉴于目前步行街地铁站点施工周期一再延期，请求政府主管部门在科学论证的前提下再次评估并公开告知步行街全体业主和经营户南门口、黄兴广场两个地铁站点及相关附属设施包括九龙仓步行街区域建设确切的施工具体工期和步行街街面人文景观的恢复具体日期，以及由哪方面来主导街面恢复工程？多长时间恢复？恢复后的状况如何？能否提前公示？能否让长沙人民参与决策？这些问题都是步行街数万从业人员和长期关注步行街建设的人民群众热切关心的问题，各级政府和有关部门有什么理由不给人民群众一个满意的交代呢？提出以上问题目的只有一个就是让省会长沙名片----百年老街黄兴路步行街尽快重新焕发新的生机，恢复昔日繁华，同时通过各种途径使如此重要的信息公知于众，最大限度地确保公众信息的对称性，使广大业主和经营户能有效的掌握施工进度、调整经营，减少不必要的经营损失；
四、督促步行街物业公司加强与轨道公司沟通协调，及时向我们通报相关地铁施工情况
步行街物业管理公司应该肩负着上传下达的桥梁和纽带作用，尽管从地铁施工开始近三年多来其管理压力增大，自身利益受损，也忠于职守、实事求是的向各方反应了施工期间存在的各种问题，但在反映民情、集中民意，汇聚民智的各项意见和建议上应更积极主动，应及时代表我们全体步行街业主、经营户向政府表达我们的诉求和心声，向轨道公司传达我们的关切和意见，及时督促轨道公司高度重视、切实尊重和实质回应我们的诉求和意见。
以上现实诉求关系到步行街区域业主、经营户和近两万从业人员的基本民生，强烈请求各级政府和主管部门本着为官一任，造福一方，执政为民的理念认真梳理，切实改进，在最短的时间内给予有效书面答复，如在本级不能有效回复和化解的情况下，我们将集体逐级上报直至给予满意回复，恳请关注，有效落实，以此来换取步行街区域民众对地铁施工的继续理解和支持！
特此请愿！
黄兴路步行街全体业主、全体经营户代表呈请
2015年3月12日
抄送：长沙黄兴南路步行商业街管委会办公室、长沙黄兴南路步行商业街物业管理有限公司
后附有步行街全体业主，全体经营户代表联署签名（备注：因市长信箱格式限制，无法上传图片附件，如有需要，可与我司联系，进行递交。）
尊敬的hasc您好：
您于2015年3月26日《关于地铁一号线步行街站点施工超期和重大关切问题的联名请愿书》已收悉。首先非常感谢您对长沙市地铁建设的关注。在收到函件后，我司领导高度重视。现就函件中与我司相关问题向您告知如下：
（一）关于黄兴广场站点附属设施规划调整
我司本着对长沙市黄兴南路步行商业街业主和经营户负责的态度，将黄兴广场1号风亭组进行调整，同时将出地面部分结合步行街整体恢复进行统一设计规划。在步行商业街整体恢复之前，我司也将积极与步行商业街管理委员会和步行商业街物业管理有限公司进行密切沟通，做好步行商业街整体恢复工作，望广大步行商业街业主和经营户给予支持和理解。
（二）关于步行街施工方案调整
由于育英街至司门口段地质水文情况复杂，在施工方案调整前，我司组织相关专家、设计、监理、施工单位优先结合步行商业街周边建筑密集的特殊情况，本着确保步行街周边建筑物安全，将施工困难留给自己的原则。经过多次论证、层层筛选，最终将方案调整为“人工挖孔桩+盾构施工”。
（三）关于步行街地铁建设进度情况说明
在步行街商业街管理委员会、步行街物业管理有限公司及全体业主和经营户的全力支持和配合下，目前南门口、黄兴广场两站主体已完成，目前正在加班加点、日夜奋战的进行附属结构施工中，预计2015年11月底将两站附属结构施工完成。九龙仓步行街区域建设目前已进入尾声，预计2015年6月放开司门口解放路南幅地面交通。步行街人文景观恢复目前已进入最终设计确定阶段，预计2015年9月底将开始分段施工。
感谢您对长沙地铁建设的关注和支持。我司将一如既往坚持将困难留给自己，方便留给群众的原则，尽快完成步行街区域的地铁建设，早日还广大市民一个健康、舒适、宜居的生活、工作环境。