市长先生:
下面这封信是我在去年年中写给您的,可到今年这个时候都没有回复,不知为啥?
(信件内容)
去年雪灾冰灾，使南中国的各项基础工业和设施受到了极大的破坏，特别是“农村电网”受到了极大的破坏，承蒙党中央，国务院的英明领导和“以民为本”的执政理念，积极下拔巨额资金，用于各项基础设施的改造，如“农网改造”就惠及农村的千家万户。 湖南省宁乡县双凫铺镇麦田村是一个两千左右村民的小山村，去年在雪灾中也没有逃过这一劫。用了几十年的电线杆也都倒下了，然而，这里的村民又是幸运的，08年春节里，上级政府拔来了中央的“农电”改造资金，据说是两百多万元，但没有一个村民知道具体数目，因为钱到了村委，可村委并没有依照有关规定，实行账目公开公示制度，也没有召开村民大会来宣布这一项伟大的惠及千家万户的“惠农”政策。后来有电工开始在村里放样，运电线杆回村里，大家这时才知道：是上面来了“农网改造”资金几百万元，对全村的农电进行全面改造。主线和牵到各户村民家的分支线，以及相应地换电表和安全开关等，全由这笔中央来的资金搞定，所有的工作也由村委和电工包下来了，村民不用再出力出工出钱，为此事，只用等着电工们来你家装好就是。这可乐坏了村民们，有些村民，逢人就说，现在党真的好了，对我们老百姓比上个世纪好多了，象这个农电就是例子，钱，中央全出了，我们只等着安全线路架好后，用就是，前世没有过这样的事，体现了党的民本第一的为民办实事政策。好事可没乐多久，村民们现在可就傻眼了，如今，已是农历6月中旬了，主线是架好了，可到各家各户的分支线，迟迟没人来搞，村委也没有一个明确的解说情况，就是拖着不动工了，后来有些村民自己组织人，自己花线去买来电线杆，然后自己挖抗，自家组织人来架各家的电线杆，完全没有了人来检测或验收，这些是否合格。后来才知道，原来村民们这样做是村委这样要求的，说是以前定的到各家各户的分支线全包的决定取消，改为各自负责。但问及具体理由是什么，就没有更深层次的说明了。但村民知道：他们的账本从来没有公开过，他们为了省钱，能使自己多分一点钱，有很多主干线的电线杆都还是用的原来留下来的旧的。村民们都质疑，他们这样做，可以吗？安全吗？党中央和国务院为了老百姓的生活和生命安全，下巨大资金来改造这过时的不合标准的“农网”，而现今，这些掌有“公权力”的小人物却为了多贪几个钱，就偷工简料，全然不顾这是在拿老百姓的生命开玩笑，这是在拿着纳税人的钱，中饱私囊，这是对党和国家的挑衅，他们在犯法，在老百姓的雪亮的眼皮底下犯法。现在村民们期待上级纪委和审计部门对中央下拔到湖南省宁乡县双凫铺镇麦田村的数百万元的“农网改造”资金进行审计和公开公示，并揪出其中的有贪污或挪用这笔资金的有嫌疑的工作人员，对玩忽职守者予以制裁，以正党风国法。并期许依以前确定的负责从主支线到各家各户的分支线全负责搞定的决定，尽速将所有线路和电表及安全开关安装好，早日让各家各户用上安全电，放心电。凡是在此段时间里未经主管单位验收和检测的已经架好了的线路全部进行安检，不达标准的坚决换掉；凡是村民已出钱自购了电线杆的，也坚决如数将钱补偿给村民；凡是自家组织出力挖坑的村民，也要依标准补偿工钱。

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jerry: 1、麦田村在2008年初冰雪灾害中，低压线路受损严重，根据电力公司冰灾恢复要求和原则，恢复重建必须按受损工程量进行恢复，不允许扩大工程量。宁乡电力局在对该村进行现场查勘设计工作中，应该村强烈要求，为解决该村用电实际问题，结合该村农网改造不彻底的实际情况，将该村冰灾受损部分线路和村网改造结合，统一进行规划改造，避免造成重复建设。由于省电力公司冰灾恢复重建工程管理严格，扩大的改造工程无材料资金下拨，所以该村未受损线路纳入改造的扩大部分工程量设备材料，暂由宁乡电力局垫资采购下拨，在后续的农网改造项目中，将垫资扩大改造部分纳入项目计划进行报批。
2、2008年底，宁乡县电力局在上报2009年一批农网改造项目中，将麦田村在冰灾恢复重建中扩大工程量、需进行完善部分及户表改造纳入计划项目， 2009年1月中旬省电力公司已下达项目批复，现正在实施中，计划9月底竣工。因此，第一阶段完成的是冰灾期间受损的恢复工程，09年纳入项目的是第二阶段的完善改造工作，这是冰改后未动的原因。
3、冰灾恢复及农网改造项目工程资金控制严格、管理规范，所有材料设备都由省电力公司统一进行招投标后下拨配送到县局，工程项目财务在市电力局报账，县电力局只是施工管理实施单位，不存在资金下拨到行政村的情况。
4、农网改造由于受资金限制，不可能一步改造到位，并且能利用的线路电杆要求继续利用。改造范围只能严格按照项目资金控制规模、设计批复工程量进行，超出批复外的原线路尽量不动，村组如自行进行优化改造，只能由村组负责。因此，农网改造只能逐步推进、分步实施，麦田村08年进行了冰改，今年又纳入了农网计划项目，由于资金有限，不一定能全部改造到位。