搭建违章建筑搞非法夜宵城还成了地方政绩?
------榔梨的这个违法建筑何时拆除?
我们是长沙县榔梨镇榔梨综合市场的业主。我们于7月19日给长沙县县长信箱写了一封《脏、乱、差堪称榔梨第一、违章建筑不知哪家审批--------关于申请取缔榔梨综合市场违法夜宵城的信访报告》，长沙县县长信箱责令榔梨镇给我作出以下回信：
您好：
欢迎来信！关于您说述事件，我们经过认真研究调查，特回复如下:
一直以来我镇我夜宵城因美味而声名远扬，但夜宵摊的“脏、乱、差”状况也是名声在外，设置无序、污染环境、食品安全等问题引起居民的不断投诉，隐患重重。为此我镇曾几次进行整治，但都效果不佳。今年为彻底改善这一状况，决定选择选址新建夜宵市场。在市场建成之前，根据榔梨镇综合市场业主委员会的申请，采纳并同意榔梨镇综合市场在政府征收后拟建道路上设立夜宵市场，但对夜宵市场的要求为：一是临时性市场；二必须服从城管中队的管理；三是接受食品安全联合小组的不定期检查；四是确保环境卫生；五是经营时间为晚上6点至凌晨2点；六是要有专用厕所，排水管道，停车场等设备设施，在征得承诺后我们与以榔梨综合市场业主委员会为业主单位签订协议。通过在市场经营一个多月以来的状况，集镇环境卫生得到了较大的改善，食品安全也相应得到保障。
但目前经营的确还存在着一些不尽如人意的地方，我镇已督促城管中队按照协议对市场经营进行整改，确保周边居民的正常生活。
我们对这封回信深感失望，同时我们认为这封回信中“我们经过了认真调查研究”这句话是极不负责任的。
回信对于我们提出的严重影响我们业主生活环境的问题避而不谈，相反，对违法搭建的夜宵城充满溢美之词，首先是出发点充分考虑了民意（居民投诉“脏、乱、差”），其次“集镇卫生得到了较大的改善”，再其次“食品安全也相应得到了保障”。只是在最后蜻蜓点水地提了一下“目前经营的确还存在一些不尽人意的地方，我镇已督促城管中队按照协议对市场经营进行整改，确保周边居民的正常生活”。
按照这封回信来看，这个违法的夜宵城还真成了一个不折不扣的政绩工程、民生工程了！！！
事实是什么样呢？我们来一条一条核实一下。
一、搭建这么一个违法夜宵城真的解决了榔梨镇的“脏、乱、差”问题吗？
并没有。据我们了解的情况，镇中心搞夜宵的照样在搞夜宵，其它地方也照样在搞。所谓“选择新址新建夜宵市场”来改善“脏、乱、差”只是一个敷衍搪塞的借口而已。这个违法夜宵城建成之前，榔梨综合市场只有两三家夜宵摊子在万家惠和鹏惠超市门前经营，基本上不存在扰民问题。真实的情况是有人早就看到了这是一个发财的机会，所以借着政府搞综合治理的“东风”来赚钱。据我们所知，这个夜宵城开张后，有些人已经享受到赚钱的甜头了，一个拿角钢搭了个支架，用广告布围起来的简易门面现在可收到400～600元一个月！这样的门面一字长蛇阵排开，一百多米，一共有26个！
二、“集镇卫生得到了较大的改善”吗？
真实的情况是卫生情况一团糟，比以前差远了！！！我们欢迎现场考察。
三、 “食品安全也相应得到了保障”吗？
稍微有一点食品安全常识的人看到夜宵的加工场景决不会得出这种结论。
四、相反的是，我们业主集体签名反映的严重影响我们业主生活环境的问题在回信中只是暂时的“不尽人意”！！！业主们在长沙的三伏天气中窗户都要紧闭，一楼门面到处是屎尿和呕吐物，这些我们想不能拿“不尽人意”四个字来作不负责任的搪塞，这四个字应该变成“严重扰民”！！！
回信中也提到夜宵城的搭建是由榔梨综合市场业主委员会申请，并由业主委员会和榔梨镇政府签订了协议。
关于这个协议，我们有三点看法；
一、这是一个什么样的协议，有什么样的条款，我们希望能够公开出来。
二、业主委员会是否有权力在不通过公示等方式来征求业主们的意见的前提下签署这样一个协议，这样的协议是否有效。
榔梨综合市场业主委员会是2008年初在原开发公司恒凯公司主持下通过投票选出来的，其后在恒凯公司的支持下接管了整个市场的管理工作。按照常理，业主委员会理应维护业主的合法权益，但是现在这个业主委员会在一些人的操控下仅仅变成了谋一已私利的工具。在兴建夜宵城这个存在明显扰民问题的项目上业主委员会理应向全体业主公示、征求业主们的意见，如果有业主们强烈反对，那就不能建。但遗憾的是，直到现在为止，业主委员会并没有向我们业主公示任何内容的东西。
我们认为，榔梨综合市场业主委员会没有权力私自签署这样一份协议，不管这份协议是什么内容，它都应该是无效的。
三、就算签署了一份协议，是不是这个违法夜宵城就披上了合法的外衣呢？
当然不是。这个违法夜宵城，既没有榔梨镇和工商部门的建设批文，也没有国土部门的建设批文，属于典型的乱搭乱建，而且搭建在高压电线下面，距离两个变压器只有一米的距离，违反国家电力设施建设的相关法规，它把我们业主的日常生活完全搞得一塌糊涂，难道它还具备一切合法的要素？难道它还不应该拆除吗？
另外还有一个更严重的问题，我们希望上级领导引起充分的重视。在我们征集了近百位业主的签名后，目前的这个业主委员会已经通过某些渠道知道了我们业主们的计划，现在已经有部份业主受到了社会上不明身份人员的威胁和恐吓。据权威统计，在中国有70%左右的举报者会受到被举报者的打击报复，我们不希望打击报复会发生在榔梨综合市场，否则到时极有可能酿成不可控群体事件，也极有可能发生打死打伤多人的惨不忍睹的场面。
因此我们提议榔梨镇人民政府和土岭社区能够在条件具备的情况下站出来，代表民意主持业主委员会的改选工作。
这个违法夜宵城，在社会治安和经营环境安全方面有以下严重隐患，照这样经营下去打死打伤人只是迟早的事情。
一、夜宵城是由角钢、彩钢板和广告蓬布搭建而成，门面与门面之间没有任何空隙，经营户之间经常为拉客和场地纠纷等一些芝麻小事大打出手，开业一个多月以来，至少已经打了二十次架，长久下去，打死人不是什么稀奇事。
二、吃宵夜的人大部分是一些社会青年，他们酒后滋事、吵闹打架、粗痞斗狠是家常便饭，在如此密集的夜宵城发生群殴打死人不是什么稀奇事。
三、夜宵城搭建在高压电线下面，距离两个变压器只有一米的距离，发生电力事故死个把人不是什么稀奇事。前几天雷雨交加，相信在高压线下的夜宵城也感受到了什么是恐怖！
四、业主门现在在忍无可忍的情况下向政府相关部门进行投拆，但是也承担着被打击报复的危险。如果酿成不可控群体事件，也极有可能发生打死打伤多人的惨不忍睹的场面。
我们再次疾呼：普通老百姓的基本生存权益，难道一定要为这样一个危害百姓的违法夜宵城作出牺牲？
在此我们再次提出
一、取缔非法搭建的夜宵城，拆除违章搭建的临时建筑。
二、惩治非法搭建夜宵城的相关人员。
三、将夜宵城所占地方恢复原貌。
此呈：榔梨镇人民政府
长沙县县长信箱
长沙县信访局
长沙市信访局
国家电网
长沙县环保局
土岭社区居民委员会
长沙县榔梨镇榔梨综合市场业主们
2010-8-3
附件一：7月19日投诉信（长沙县县长信箱）
脏、乱、差堪称榔梨第一
违章建筑不知哪家审批
--------关于申请取缔榔梨综合市场违法夜宵城的信访报告
我们是长沙县榔梨镇榔梨综合市场的业主。在一个月以前（2010年6月初），有人在榔梨综合市场9栋和11栋西侧的小区的马路上搭建了一排临时建筑，用角钢和彩钢板分隔成26个门面出租给别人从事夜宵生意。搭建这个简易的临时建筑没有征求我们业主的任何意见。
这个违法的夜宵城6月初开业以来，给我们业主的合法权益带来了严重的伤害，主要体现在以下几点：
一、夜宵城的噪音严重干扰我们的正常生活。夜宵城营业一般从晚上6点左右开始，一直进行到凌晨三四点甚至到早上五六点钟，吃宵夜的人大部份是一些社会青年，他们喝酒行令、大声喧哗、肆无忌惮，各种刺耳的噪声彻夜不停。9栋和11栋靠近夜宵城的业主根本无法入睡，老人被吵得一个一个神经衰弱，上小学中学的学生一个一个上课专门打磕睡，上班一族也是没精打采，简直是搞得民不聊生。就连离夜宵城几十米远的业主也是对夜宵城是怨声载道，因为晚上特别是凌晨时分的喧哗、吆喝可以传到很远的地方，而现在是长沙最热的时候，业主为了减小一点点噪音，只好把所有的窗户都关起来，关起来之后就更热了。
二、夜宵城给我们的环境带来了严重的问题。夜宵城没有专门的垃圾处理装置，所有的垃圾随意堆放在马路边上，现在就是在6楼也都能闻到垃圾的臭味和炒菜的油烟味、烧烤的辣椒味和胡椒味；另外吃夜宵的人经常是在业主的门面前随地小便、呕吐，臭气难闻，严重干扰我们的正常生活。汽车也是乱停乱放，严重堵塞我们的出入通道。
三、9栋和11栋的西侧的这一条小区马路，是属于我们榔梨综合市场的全体业主所有，搭建这个简易的临时建筑没有征求我们业主的任何意见，我们认为是非法的，属于典型的乱搭乱建，侵犯了我们业体集体的所有权权益。
四、9栋和11栋西侧的这一条小区马路以前是一块很安静的、我们经常饭前饭后散步的地方，现在这块地方已经成人一块令人作呕的地方，避之不及。
另外这个夜宵城有以下社会安全隐患：
一、夜宵城是由角钢、彩钢板和广告蓬布搭建而成，门面与门面之间没有任何空隙，经营户之间经常为拉客和场地纠纷等一些芝麻小事大打出手，开业一个多月以来，至少已经打了二十次架，长久下去，打死人不是什么稀奇事。
二、夜宵城搭建在国家电网输电线的正下方，除了违反了国家在电力输送方面的规定外，对夜宵经营摊主和顾客来说也存在严重的安全问题。
综上所述，我们郑重提出以下几点要求，请上级领导首肯。
一、取缔非法搭建的夜宵城，拆除违章搭建的临时建筑。
二、惩治非法搭建夜宵城的相关人员。
三、将夜宵城所占地方恢复原貌。
榔梨综合市场作为榔梨镇南移的一个样板工程，已经有大批的外地人来榔梨置业，我们希望看到一个繁荣的榔梨综合市场，但是绝不愿意看到一个如此扰民的违法夜宵城搞得民不聊生！
此致
敬礼！
此呈：榔梨镇人民政府
长沙县信访办公室
长沙市政法信访办公室
长沙县榔梨镇榔梨综合市场业主们
2010-7-15
您好：
针对市场部分业主与7月19日答复后提出的夜宵城存在的几个问题，先答复如下：
一、 榔梨综合市场为商住小区，夜宵城设立该小区并不违背该市场以综合经营为主的宗旨。
二、 夜宵城的筹建、管理和经营都是由该市场业主委员会负责，由业主委员会自负盈亏。对于部门业主提出夜宵城多方面的问题，属于市场内部问题，按照目前的管理体制，政府只能督促该市场所属社区进行协调解决。
三、 夜宵城的卫生、秩序、账目、公共设施等已由城管中队和社区督促该市场业主委员会进行多次整改，近段时间已有明显改善。