请求公安机关立案侦查：长沙“国中城”非法集资诈骗案
（重大非法集资案件，呈送 市政府金融办）
市政府领导：
我们是长沙“国中城”非法集资诈骗案的受骗业主。近段时间通过对国家法律法规的了解，我们才意识到陷入了“国中城”非法集资诈骗案的陷阱。长沙“国中城”这种用返本销售、售后包租等方式非法吸收资金的属于非法集资，按《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，已构成非法吸收公众存款罪。我们特此请求政府和公安机关立案侦查：长沙“国中城”非法集资诈骗案。我们愿意积极配合政府及公安机关调查案件，避免更多无辜群众上当受骗。
以下是我们的受骗经历：
在2010年底，我们被骗与“湖南浩华投资管理有限公司”签订了“国中城”商铺购买合同并支付了首笔购房款。（“国中城”位于长沙市雨花区左家塘阿弥岭路赤岗小区天韵家园负一层）当时浩华投资公司称“国中城”是其开发的商业地产项目“湖南首个保健成人用品批发市场”，浩华投资公司用售后包租的方式引诱我们众多业主上当受骗，其承诺高额返租五年平均每年返租10%，五年返租高达50%！我们这些被骗业主当时哪里知道这竟是一个非法集资诈骗的陷阱！直到两年之后才发现“国中城”的实际情况和原来的合同完全不符，才察觉到上当受骗。在通过法律咨询才了解到，这种不以房产销售为主要目的，用返本销售、售后包租等方式非法吸收资金的属于非法集资。
按《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，同时具备下列四个条件的，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
上述这四个条件长沙“国中城”案已同时具备
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款条件的，
“不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金”的行为，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪。
国家相关法律早已明令禁止此类返租式非法集资。按“国中城”面积约六千平米，每平价格约2.5万元计算，整个涉案金额高达上亿！非法集资数额特别巨大，并造成了恶劣的社会影响和严重后果。
长沙“国中城”非法集资案诈骗团伙有三家合伙涉案公司：在签订购买合同时“湖南浩华投资管理有限公司”为出卖方，而另一家公司“湖南尉华商业管理有限公司”承担返租，幕后的“国中医药湖南九华有限公司”提供担保。事实上浩华投资公司和尉华商业公司 的工作人员是相同员工，这两家公司地址与联系电话都相同，其工作人员承认是国中医药湖南九华有限公司指派，国中医药湖南九华有限公司是“国中城”的真正幕后老板。在当时支付购房款时用银行卡付款的凭条上显示 实际付款到达的帐户是“九华药业”。即实际上购房款是直接到了 国中医药湖南九华有限公司 的帐上，而并不是付到浩华公司。浩华公司也未开具发票。
非法集资涉案公司一：国中医药湖南九华有限公司
地址：长沙市雨花区杉木冲东路228号 联系电话：0731-84377066
法人代表：杜文超
非法集资涉案公司二：湖南浩华投资管理有限公司
地址：长沙市雨花区赤岗小区一片负一层 联系电话：0731-84222200
原法人代表：李建国 现法人代表：姚飞云 联系电话：18674812116
非法集资涉案公司三：湖南尉华商业管理有限公司 （原公司名）
经查该公司名称已变更为：湖南尉丰国中城康健商贸有限公司
地址：长沙市雨花区赤岗小区一片-104a 联系电话：0731-84222200
（该公司地址与联系电话 和浩华投资公司相同，工作人员实际为同一公司人员）
非法集资团伙在骗取了我们首笔房款后，用各种手段掩盖其非法集资的真面目：首先，他们以“成人保健用品市场”的名义招租，用虚假宣传诱骗了第一批商铺租户进驻“国中城保健成人用品市场”。这些租户们在投入了大量成本进入“保健成人用品市场”后，这个非法集资诞生的保健品市场事实上根本无法正常营业；
然后非法集资团伙以市场开始经营为幌子来骗取银行的按揭贷款，有相当一部分受骗业主办理了按揭贷款，浩华投资公司对银行方面隐瞒了“国中城” 返本销售、售后包租等非法集资行为，通过各种非法手段骗取银行贷款，让银行和受骗业主蒙受巨大的损失！而银行方面未能核实“国中城”非法集资的真实情况，将大量贷款放出。目前已知办理按揭银行有建行长沙铁银支行和工行长沙袁家岭支行。
这个非法集资团伙的主要目的并非房产销售和市场经营，而是以返租式销售为诱饵骗取资金。所谓的“国中城保健品市场”的经营根本无法维持，这个“保健品市场”很快夭折。在骗取了巨额销售房款和商户租金之后，非法集资团伙将已无法继续经营的成人用品市场租户清退，现在又将“国中城”改头换面为“国中奥特莱斯百姓广场”，改成服装市场，继续用高回报的虚假宣传诱骗了第二批商铺租户进驻。这个“国中城”幕后陷阱重重，非法集资诈骗，实际上就是租铺商户的火坑！
我们受骗业主曾多次与出卖方浩华投资公司交涉，要求退还被骗房款。但浩华投资公司拒不肯退还。其中还发生一个情况，浩华投资公司现在出面的负责人叫“姚飞云”，就是国中医药湖南九华有限公司派来的。在我们举报了浩华投资公司的违法犯罪情况后，浩华投资公司将工商登记的法人代表改成了“姚飞云”，原来的法人代表“李建国”已无法找到。而幕后的操控者“国中医药湖南九华有限公司”为了逃避法律和政府监管，一只手操作浩华投资公司出卖地产，而另一只手操作尉华商业公司来进行返租。“国中城”就是这个非法集资团伙设计好的圈套。
“国中城”非法集资诈骗案的受骗业主和租户达数百位，我们当中的很多人都是把一生辛劳的积蓄投进了“国中城”，却万万没有想到是场骗局，血本无归。为了揭避免更多无辜群众上当受骗，我们强烈请求人民政府彻查“国中城”非法集资诈骗案，严惩犯罪分子，挽回无辜群众的损失。谢谢！
长沙群众110,您好:您通过网络发给张市长的信件已由市政府督察室转至我办。谢谢您对我市打击和处置非法集资工作的支持和监督。现就信中所提问题回复如下：我办收到来信后，已将相关情况转至雨花区打非办，雨花区打非办将相关内容及诉求及时报送主管打非工作的副区长，并建议由雨花区城乡建设局牵头，会同区公安分局对此事涉及的相关问题进行详细调查，同时请左家塘街道密切关注此事。目前，雨花区相关部门正按领导指示，开展调查工作。
长沙市人民政府金融证券办公室
2013年7月1日