市长信箱的领导和负责同志：
本人上半年在“市长信箱“里写了一封《请纠正我小区违规引进第三方在业主共有场地经营停车业务的行为》的信函，得到了市住建委的答复“如业主委员会没有召开业主大会，或业主大会没有授权业主委员会，对小区公共部分进行经营属违法行为，你可要求街道撤消其决定。”，根据该答复和有关法规，本人想通过“市长信箱”向天心区青园街道办事处申请撤销山水洲城业委会的违规决定，请予以关心支持，是否可以？贵方转办天心区视为同意。
谢谢。郭磊 2015年11月7日
关于申请纠正和撤销鑫天山水洲城首届业主委员会违规引进第三方经营停车管理等决定的申请书
申请人：郭磊、 身份证号码：430523197601186618；长沙市天心区友谊路159号山水洲城7栋201室业主（产权证编号：长房权证（天心）字第708019089；电话 13907496983；
被申请人：1、鑫天山水洲城小区首届业主委员会 主任：李云贵；
2、长沙宇思汽车服务有限公司 法人代表：李彬
请 求事项：
1、撤销被申请人1做出的违规引进第三方在小区公共场地经营停车管理的决定；
2、勒令被申请人2停止在山水洲城非法经营行为；
3、责令为鑫天山水洲城提供物业服务的海南珠江物业酒店管理有限公司履行管理义务；
4、后续停车管理收益归全体业主；
事实经过：
鑫天山水洲城小区北侧和小区西侧（西大门通道北侧）商铺周边的露天场地为全体业主共有。
2014年9月，在没有召开业主大会和得到业主大会（相关比例业主）同意授权的情况下，小区首届业主委员会以规范要室外停车场管理为由，擅自决定招标引进第三方经营停车管理（称该场地不包括在物业公司服务的范围内），2014年9月发布招标公告，2014年10月宣布长沙宇思汽车服务有限公司中标单位。要说明的是：该公司的工商注册日期为2014年10月8日、但招标公告的报名截止日期为2014年9月29日，操控行为明显。该公司于2014年12月15日正式进驻场地运营管理，但据业主了解：此经营收费行为并未取得有关部门的批准。经营管理至今矛盾不断，被申请人1置业主合质疑反对不顾，拒不改正决定。本人于2015年5月5日通过市长信箱详细反映了这个事情（详见本人市长信箱账户 “请纠正我小区违规引进第三方在业主共有场地经营停车业务的行为”），请求有关部门纠正。长沙市住建委于2015年7月31日回复 “如业主委员会没有召开业主大会，或业主大会没有授权业主委员会，对小区公共部分进行经营属违法行为，你可要求街道撤消其决定。”
请求的理由：
1、被申请人1此行为确实未经业主大会或经专有部分占建筑面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意；
根据《湖南省物业服务收费管理办法》第二十一条规定，住宅区划内的道路、绿地，以及其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。利用道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房以及物业共用设施设备、共用部分进行经营，应当征得相关业主、业主委员会经业主大会或经专有部分占建筑面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，按照规定办理有关手续。所得收益在扣除合理成本（人工、维护和税费等）后应当按照业主大会的决定使用，并向全体业主公布收益所得的实际收入与支出情况，接受业主委员会的质询。
2、被申请人2经营行为违法，据了解：此经营管理收费行为未得到主管部门批准；
3、该区域应由海南珠江物业酒店管理有限公司负责管理。同一个物业区域的物业管理行为理应由同一家物业公司负责；
4、街道办事处应该责令限期改正或撤销其决定：据《业主大会和业主委员会指导规则》第五十九条规定，业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤消其决定，并通告全体业主。
5、收益归全体业主的公共收益：根据《中华人民共和国物权法》第七十四条第三款
“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”；
综上，此致
天心区青园街道办事处
申请人 郭 磊 2015年11月7日
你好，收到你的来信后，街道高度重视，在深入调查相关事实和核实相关资料的基础上，再次与信访人见面，从法律、政策及现实情况等层面进行了解释和答复，现具体汇报如下：
一、关于第三方经营停车收费的问题
根据“长沙市天心区山水洲城业主大会议事规则”第五条第二款之规定，该项工作通过书面征求意见的形式征求了业主意见，邀请业主代表全程参与采取招投标方式确定中标人，整个过程公开透明。目前，该方式在很大程度上解决了该小区住户停车难的问题并提升了周边环境。
1、该项工作征求了广大业主的意见，并进行了投票表决。2014年1月14日，公布了“长沙市天心区鑫天山水洲城沿线门面停车规范管理表决事项结果汇总表”。结果显示赞成642户占总户数（1172户）的54.78%，占总面积（18万平方）的60.60%；反对106户占总户数的9.04%，占总面积的9.90%；弃权6户占总户数的0.51%，占总面积的1.11%。根据《湖南省物业服务收费管理办法》第二十一条规定，已经达到了双过半要求，表决通过，可以进行停车收费管理。
2、该项工作在表决通过后，依法依规进行了招投标程序。2014年10月17日晚于物业楼三楼会议室公开评标，此次投标共两家公司参加，分别是：长沙赢创电子商务有限公司，法人代表：谭育春（系小区业主）和长沙宇思汽车服务有限公司，法人代表：李彬（该公司系2014年9月去天心区工商局办理相关登记手续，因临近国庆节假日，工商局办事人员告知该公司负责人手续都已办好，但要国庆节后来领取证照即可，并将此情况告知了业委会，业委会立即就此事召开专门会议，最终决定考虑到招标需要两家及以上单位参与方可，加上该公司在工商登记的手续已办完，只等节后领证，故同意该公司有竞标资格）。长沙市天心区青园街道井湾子社区负责物业管理的工作人员代表社区全程监督、唱票，由小区业委会委员及小区业主代表等11人投票决定，最终由长沙宇思汽车服务有限公司中标，并于2014年11月1日签订《停车场委托管理协议》，合同约定委托管理期限为三年，第一年因考虑到管理方建设成本投入、修复路面、安装监控、人力成本等不收取管理费用，从第二年起商议适当收取管理费。
3、该项目收费标准向主管部门进行了申请。2014年10月22日：向长沙市天心区物价局提交“鑫天山水洲城小区沿线门面外停车规范管理收费申请报告”，物价局答复：按湘价服[2014]11号文第七条之规定、2014年11月国家发改委指导地方放开9项商品和服务价格，明确表示可以由业委会采取公开招标的方式，比质比价，故结合本小区的现状不需要物价局批准。
4、该项目相关工作邀请了业主代表全程参与并监督。2015年1月底，业委会副主任肖懿和10位业主代表（李永志、周卫峰、刘好好（刘建娥）、张蔚、李斌、吕成刚、陈百军、王鹏程、田秀彩、姚行正），成立停车方案临时工作组，并建立qq讨论群。业委会指派肖懿参与工作组，与业主代表李永志负责该临时工作组的相关工作的开展。经过大家多次充分讨论，绝大部分业主同意规范管理。
二、关于该小区公共部分收益及开支公示的问题。
据调查核实，该小区业主委员会按照相关制度每季度对小区公共部位使用收益及开支情况在小区固定地点进行了公示。如有异议，可推选几名懂业务的代表对小区公共部分收益及开支进行审核，并将结果进行公示。