市长：您好！
本人在长沙市宁乡县滨江路沿江风光带南段（三水厂旁）冠源-爱琴湾小区17栋有一处93平方米的住宅。本人在向小区物业公司“宁乡和安物业管理有限公司”缴纳物业管理费的同时被告知还需要缴纳75元/年的城市垃圾处理费（环卫费），本人对该项收费提出质疑，物业公司解释说是由宁乡县环卫局委托其收取的费用，属于代收费用。
对此，本人认为，本人已经按照物业公司相关要求按1.5元/平方米缴纳过住宅物业管理费，该项费用应该已经包含了城市垃圾处理费（环卫费）。另据本人了解，75元/年的垃圾处理费在宁乡县城各小区中都在收取，标准均为75元/户/年。而本人位于长沙市城区咸嘉新村西子园小区的住宅，自入住至今已有10年，从未被告知需要缴纳城市垃圾处理费，也从未听说长沙市内其他住宅小区存在此项收费。
针对上述情况，本人请相关主管部门调查落实，并回复以下几个问题：
1、该项“城市垃圾处理费（环卫费）”是由物业公司巧立名目进行的乱收费，还是确实是属于宁乡县环卫局委托其代为收取的费用？
2、如果该项“城市垃圾处理费（环卫费）”确实是属于宁乡县环卫局委托其代收的费用，宁乡县环卫局是否有上级或相关主管部门的审批手续？其收费依据是什么？收费是否合法？
3、同为住宅小区，为什么宁乡县城住宅小区有该项收费，而长沙市城区住宅小区却没有此项收费？
以上，如涉及到违法、法规收费情况，请相关部门即刻整改，并退还违规收取的费用；如属于合法收取的费用，请相关主管部门对本人提出的问题一一解答。
谢谢！
附：宁乡和安物业管理有限公司电话：0731-87156699

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一、城市生活垃圾处理费属于依法依规收费。
根据建设部第157号令《城市生活垃圾管理办法》第一章第四条规定：“产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。”、2010年省物价局、住建厅制定的《湖南省城镇生活垃圾处理费收费管理办法》第六条规定：“城镇生活垃圾处理收费，坚持谁污染谁付费的原则。在本省城镇范围内，所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口以及各类营运交通工具，均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。”。为进一步规范我县城区生活垃圾处理费征收行为，县人民政府组织县物价局根据我县实际制定了宁乡县城市生活垃圾处理收费项目及标准，并报经市物价局进行核准。因此，县环卫局向城区居民征收生活垃圾处理费征收属于依法依规收费。依据《湖南省城填生活垃圾处理收费管理办法》规定，县环卫局与宁乡和安物业管理有限公司签订委托代收协议，代为收取宁乡县滨江路沿江风光带冠源爱琴湾小区内的城市生活垃圾处理费，并非物业公司巧立名目乱收费。
二、物业管理费未包含城市生活垃圾处理费。
依据2003年颁布《物业管理条例》第二条的规定：“物业管理是指业主对区分所有建筑物共有部分以及建筑区划内共有建筑物、场所、设施的共同管理或者委托物业服务企业、其他管理人对业主共有的建筑物、设施、设备、场所、场地进行管理的活动”；物业管理费包括以下十个方面的内容：“（1）管理、服务人员的工资及社保和按规定提取的福利费等费用；（2）房屋公共部位、公共设施、设备日常维护及保养费；（3）日常生活清洁卫生费；（4）绿化管理费（5）安全护卫费；（6）物业管理企业办公费；（7）物业管理企业固定资产折旧费；（8）法定税费；（9）合理利润；（10）国家法律法规规定的其它费用等。”《湖南省城填生活垃圾处理收费管理办法》第五条：“城镇生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾（即城镇规划建设的垃圾站，包括物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗的垃圾）收集运输到指定的垃圾集中地，实行无害化集中处理过程所需的运行费用（不包括清扫保洁费用）。其成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。”因此物业管理费中未包含城市生活垃圾处理费，业主在享受物业公司提供的物业服务和县环卫局提供的城市生活垃圾处理服务的同时，应当履行缴费义务。
三、各市县城市生活垃圾处理费征收方式和标准不同。
据了解，目前全国各市县均已启动城市生活垃圾处理费征收工作。征收方式和标准由各地市县依据本地实际情况，由当地人民政府制定征收方式、定价并组织实施。我县居民类生活垃圾处理费标准为75元/户/年没，征收方式为县环卫局上门征收和委托代征两种。长沙市市区居民从2011年起通过随水计征方式同样缴纳了城市生活垃圾处理费，《长沙市物价局关于调整城区供水价格和开征城市生活垃圾处理费的通知》文件规定对居民生活用水按用水量平均每立方米0.3元开征垃圾处理费，专款用于城市生活垃圾无害化处理。目前，长、望、浏、宁四市县均没有启动随水计征生活垃圾处理费，因此，宁乡现行水价中未包含生活垃圾处理费。
宁乡县市容环境卫生管理局
2014年8月21日