长沙市电力局预收电费没有经过公示通知，不经催告程序任意停电是否合理
2015年8月15日，笔者家突然停电，随后短信被告知已欠费，被关电表，打电话询问95598，电力局工作人员查询并没有欠费，与工作人员协商沟通后，停电事情得已解决，过了半个小时后，某位电业局工作人员告知：从现在起必须预存一定金额电费，否则就停电，最好是每次多存点，存少了，说不定哪天你家里就停电了。我对此感到非常吃惊，我们每月按时主动缴纳电费，从没有拖欠过，为什么从现在开始每个家庭必须预存电费到电力局，否则就停电？我百思不得其解。我于是问该工作人员预收电费是否有国家的法律依据，是否进行公示，是否有政府的红头文件，是否你们电力局内部有规定，他说现在规定还没出来，是领导说的。
在这里，我有如下疑问：
1、预交电费这个制度是否有法律依据，如没有依据，那么现在是否可以实行，法无明文规定即自由，如有依据，能否提供出来，我们公民有知情权。
2、电业局是否有权利不经任何通知与催告程序，也没有经过合理时间，任意关居民的电表，对居民生活造成的影响应如何承担责任。
3、推行预交电费的新政，是否还需要签订一份新的合同？
我作为一名法律人，我想问一问：我们老百姓每月按时缴纳电费，从没有拖欠过电费，现在突然要大家把钱预存到电力局，这个关系到国计民生的大事，电力部门没有法律依据，也不依法进行听众，仅凭自己臆想就独断专行实施如此新政，这是否合法合理？再有，强迫群众预存电费否则就停电，这明显是不相信群众吧，不相信群众的政府部门，群众能够相信他们吗？多年以来，我们一直是先用电后缴费，现在你电力部门要我们大家预存电费到你们的账户，这么多钱给你们存到银行，每个月的的利息就不是一个小数目，这些钱的利息按理说是应该归我们预存电费的百姓的，现在这样的话就全成你们电力部门的小金库了。电力部门这样的做法，是否存在少数人为了一己私利而违法乱纪的嫌疑？

---

尊敬的市民：
感谢您的来信，对于您反映的情况经过我公司的调查核实现回复如下：
1、客户号1104929938，用电地址：天心-赤岭路76号402。您于今年8月初由月结客户变更为费控客户。我公司为了更好地为广大客户提供电力服务，长沙地区电表正在逐步升级为远抄费控电表，能够实现远程抄表、遥控、遥信。供电公司系统升级后，客户的电表已升级为费控智能电表，缴费模式也随升级而改变，缴费方式改变为“先购电，后用电”，因此，您现在的用电缴费模式已由月结模式变为预付费费控模式。在您电表升级时，长沙地区已经进行了宣传推广，您可能没有及时地关注，让您误会没有通知电表就升级了。但您所使用电表升级为远抄费控电表后，能够及时了解所使用电表每日的电量电费情况。建议您及时预存足额的电费，避免余额不足造成停电。
2、截止到8月14日零点，您因适时欠费4.37元，我公司按《湖南省电力公司电力营销工作规程》以短信通知的方式进行催收，8月14日9:52向系统内联系电话15211175693发送待停电催费通知，短信发送成功。系统内号码为您妻子的联系电话，您妻子在收到短信后未告知您，导致您不清楚欠费情况，未及时缴清欠费。截止到8月18日零点，您因欠费未缴清，我公司于8月18日11:15执行了停电操作。后您缴清欠费后，我公司于8月18日12:10成功复电。
3、通过系统和硬件升级，目前的电费结算方式已支持更为先进的“先购后用，日结算费”的新方式，该结算方式与目前天然气、电信运营商等最新的结算方式是接轨的，日结方式也更加便于您及时了解自身的用电情况。您支付的电费款并非“预存电费”，而是“预购电款”，所付款项已存入您专用的电费账户并专款用于您自身的表计用电，故不存在需要支付“利息”的问题。
给您带来的诸多不便，对您表示深深的歉意，希望您能谅解。感谢您对我公司的工作的理解和支持！