请愿书
尊敬的胡衡华市长：您好！
我们是长沙市开福区湘江大道中段126号华盛新外滩小区的业主住户。首先恭贺您当选为长沙市市长。我们201 4年1月1 1日，在电视屏幕上看到您在媒体见面会上《决不辜负这份信任与重托》的演讲深深打动了我们。您讲：“用平等的机会托起每个市民的人生梦。作为市长，市民的期望就是我们工作的动力，市民对美好生活的向往就是我的梦想。
我将紧握刚刚接过的‘接力棒’，与我的同事们一道与全市人民一道携手把我们这座城市建设成为更加温馨更加美丽的家园”。我们深信您一定会实现诺言。现我们小区在万般无奈的情况下，在您日理万机，百忙之中打扰您，向您请愿！
本小区始建于2005年，共计有1 132户，居住有5000多名人员的生活群体。业主们在2005年2009年分别以高出市价50070和100070的高价（4号栋）2009年最高价13980元／平方米购得采光，日照好，江景绚丽的华盛新外滩的江景房，圆了安居乐业的梦。在湘江之滨曾经沐浴着冬天的暖阳，享受到夏天凉爽的江风。但好景不长，自2012年以来，在本小区的东南面新建数栋“复地崑玉国际”第一期工程，高高的45层商住楼、商铺，严重遮挡住了小区来自东南方向的采光、
日照。现在冬天要到下午1点钟才能享受到来自西南角的日照阳光。2013年1 2月24日，长沙市城乡规划局又张贴出“复地崑玉国际”二期工程审批前公示，将要在华盛新外滩小区西南角拟建高度169.95米，楼层52层，容积率11.68的超高层酒店，写字楼、商住楼两栋。在长沙市城乡规划局对“复地崑玉国际”二期工程项目还未公式审批前，“复地崑玉国际”已经深挖基础十几米。售楼部早已将楼房的预售模型造好，宣传出售。（这是严重的违规违法行为）如果此楼建成，本小区二栋、四栋的住户来自西南角的日照将会被全部遮挡，使华盛新外滩，四栋所谓的江景房看不到江景，看到的是阴森森的超高层楼房的背影。冬天二栋、四栋528户无日照，抬头一线天，形成白天开灯的暗无天日的高层住宅楼群，使本小区的住户从阳光明媚，江景风光秀丽的美好环境中变得阴暗无光。为此，本小区的业主委员会自201 3年12月24日以来多次召开业主会议。受害的业主们义愤填膺，自发积
极组织维权工作组，向长沙市城乡规划局极时递交《关于请求城市规划听证的报告》强烈要求维护受害业主的日照，江景视觉权，恢复原规划市民广场酌规划。今特向您提出我们的诉求请愿。
一、长沙市城乡规划局于二00五年十一月主编《启航、新世纪、长沙规划与建筑2000-2004》曾将华盛新外滩小区南面，湘春路与湘江大道交会处北面规划为市民广场。（见复印件1）2004年9月9日《长沙晚报》a18版：权威发布《长沙市规划管理局控制性详细规划公示》，中心区f片区，华盛新外滩南面湘春路西北面规划为市民绿化广场。（见复印件2）2006年5月31日，长沙市建设工程规划许可证，编号：建1【2006】126号批准，湖南新外滩房地产开发投资有限公司项目，审批同意兴建“华盛、新外滩4#栋”。（见复印
件3）而2009年出售的4#栋江景房每平方米高出市场价3000-4000元。不知道什么时侯由长沙市党报《长沙晚报》向全市人民权威发布的市民广场变成了商业开发地，而且“复地篦玉国际”二期工程项目两栋高度达到169.95米，容积率高达11.68。以不惜牺牲华盛新外滩业主住户的日照生存权为代价，只顾开福区目前经济利率和开发商的眼前利益，不征求利害关系市民的意见，未公开听证，朝令夕改，随意修改调整城市规划。这种侵害华盛新外滩小区广大居住人的美好
生活环境和幸福指数及合法物权的行为，在湘江风光带建如
此超高褛，这是长沙市城乡规划局，开福区政府规划的大败
笔。是市政府部门不讲诚信，破坏了政府的公信力。此种作法
是极端错误的。我们提出强烈抗议，强烈要求长沙市城乡
规划局必须停止“复地崑玉国际”二期工程项目的审批。
二、根据2007年1 0月1日起施行的《中华人民共和国物
权法》第七章相邻关系第八十九条“建筑物不得违反国家有
关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。
长沙市人民政府关于印发《<长沙市城乡规划管理技术规定>
补充规定》的通知，长政发【2012】3号第十六条：“新建的
高层建筑原则上不得对相邻现有及拟建住宅的日照产生影
响。对邻近地块拟建住宅是否有影响，按退让对等原则做日
照分析确定”。而“复地崑玉国际”第一期工程就对本小区
的住宅的采光日照造成了严重遮挡影口向，许多住户白天要开
灯照明。湖南电视台“经济频道”、“都市频道”到住户家作
了现场专题采访报道，电视台新闻媒体将继续追踪报道。我
们将保留向“复地崑玉国际”诉讼影响采光、日照赔偿的权
力。城市建设是百年大计，因此，我们强烈要求长沙市城乡
规划局停止对“复地崑玉国际”二期工程项目地面工程的审
批。我们请求，坚决制止破坏华盛新外滩小区广大住户的采
光、日照、江景视觉幸福感的贻害子孙后代的不道德行为。
从关心民生人性化的政治角度，敬请胡市长亲临华盛新外滩
心区实地视察，调查研究，问政于民，依法维护市民的合法．
正当诉求，提升市领导体察民情，申张公平正义的美誉度。
衷心期盼您践行在媒体见面会上所讲的，“在长沙工作的每
一天，都将为我的人生增添一份靓丽的色彩”
三、习近平总书记201 4年的新年贺词明确提出：“让社
会变得更加公平正义，让人民生活得更加美好。以增进人民
福址为出发点和落脚点。人民对美好生活的向往就是我们的
奋斗目标”。我们强烈呼吁！敬请胡市长为市民做主，落实
习总书记亲民政策，维护华盛新外滩小区广大居民能享受到
居住采光、日照的公平权。使我们居住的生活环境变得更加
美好幸福。在您的领导下建立更加幸福、和谐、美好的新长
沙！
谢谢！
顺祝：工作顺利、身体安康！
联系人：何高宝
联系电话：13508474938
华盛新外滩小区业主住户
二0一四元月十四日
华盛新外滩的各位业主：你们的维权请愿书收悉，现将有关情况答复如下：
1、该地区控规为《长沙市中心区f片控制性详细规划》，于2004年编制，2004年9月9日将规划在“长沙晚报”进行了公示，公示中将湘春路与湘江大道交叉口东北角规划为市民广场。根据公示期间收集到的各方意见，2004年12月2日设计单位提交了送审稿，在送审稿中依据《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2003年经国务院批准），设计单位在现市八中设市民广场，位于华盛新外滩以北a-07地块；根据现状条件沿湘春路北侧控制宽度不等的绿色通道，包括a-10等4块地。
2005年2月28日，上述控规与岳麓山片等7个分区规划和桐梓坡片等33个控制性详细规划报市政府批准通过。公示在控规市政府批准之前，为征求意见，市规划局按经国务院批准的总体规划和经市政府批准的控规作为实施和管理的依据。
2、长沙市规划信息服务中心按照《长沙市城市规划管理技术规定》对华盛新外滩小区进行了日照分析复核，复地崑玉国际项目对北部华盛新外滩小区日照影响符合《长沙市城市规划管理技术规定》的要求。
长沙市城乡规划局
2014.4.1