市长，您好！这是我给您写的第二封信件，是关于平安出租车公司的营运资格的问题，话说：今天我从长沙汽车北站坐了一台无牌无证的出租车到韭菜园，当时我出于上次那黑车抢劫我的事情非常的气氛，我于是要那个出租车司机把他的车开到出租车客管处，当时我从门卫那里得知客管处法制科李科长的电话，我当时就打电话给他，和他说明了情况，当时我说：李科长您好！我现在乘坐了一台的士，他没有牌照，也没有服务资格证，我想问下这个属于黑的士吗？他当时就回答我一句话：这个事情不归我们管，你自己打电话84303488去找，况且我休息，不可能来帮你处理这件事情，当时我又打8403488，他们那里说这个事情现在也不归他们管。要我打电话去84767737说是交通管理局的，现在由他们管理，后来我又打电话去了8467737，但是那里无人接电话，我当时在想，我们作为一个纳税市民，为政府纳税，是想建立个美好的星城，但是对于我们纳税的公务员来说，总是办不了是，那我们需要你们干什么？是需要你来吸取我们纳税人的钱还是血？？？这话也许太过于激动，请您谅解，还有个方面就是，那个司机说的也没有错，作为一个出租车司机，4年了，靠的自己的血汗钱买了一台车，到了最后市民东西都没有，反倒要被人认为他们是黑车，黑出租，我想假如任何人都换位思考下不想得到这样的名声吧！！！还望市长能够三思，我们希望的是有个和谐平安的美丽的文明星城，谢谢！！！
您的信件已收悉，我局高度重视，立即开展调查，现将有关情况回复如下：
一、平安公司无牌车辆非法运营的问题
2011年10月14日，我市平安（启天）出租车公司发生驾驶员围堵公司追讨债务的群体性事件，从而暴露了该公司在没有取得出租车经营权的情况下，高额收取车辆承包款的恶性违规行为。经初步查实，引发围堵公司、集访市政府群体性事件的主要原因是2009年以来，平安（启天）出租车公司在未取得出租车经营权的情况下，以承诺发包“出租车”为由，以15万元至25.8万元不等的金额，收取108人高额的出租车承包款，共计金额约2310万元。但是公司长时间无法兑现车辆上牌和办理营运手续的承诺，引起与交款人之间的矛盾，造成群体性事件的发生。
交款人集访省、市政府后，我局在市交通运输局的指导下，按照市领导和上级部门的指示积极开展处置工作，一是按照市领导和上级部门的指示积极介入进行处置，迅速成立专门处置平安（启天）出租车公司稳定问题的工作领导小组，积极开展调查摸底、情绪安抚、政策宣传和情况汇报等工作；二是派出工作组进驻公司，多次联合当地派出所组织公司与交款人进行协商收车退款的事项，督促公司全面清退违规收取的车辆承包款；三是积极寻求解决公司与交款人双方问题的根本办法，以维护交款人的合法权益，保障社会稳定。
经过政府各部门协调和市交通运输局积极处置，平安（启天）公司违规收取车辆承包款引发的群体性事件得到了有效处置。2012年3月，长沙启天科技发展有限公司（即启天公司）和长沙鸿基运输实业有限公司（以下简称鸿基公司）经协商达成车辆经营权转受让协议，市交通运输局依据《长沙市城市公共客运条例》等相关规定，批复了启天公司整体转让所属127台出租车经营权给鸿基公司的申请，并责成启天公司将取得的经营权转让资金，全部用于平安（启天）出租车公司违规发包车辆的退款及完善正规车辆的正常合法营运手续，以彻底解决平安（启天）出租车公司存在的问题和消除行业不稳定因素。在2012年3月至4月，交款人分两批在公司办理了“收车退款”手续。鸿基公司向启天公司支付的3048万转让款已全部用于违规收取车辆承包款的清退和公司退款等债务。因整体转让出租车经营权的收益不能完全清还平安公司的债务，且还有21位交款的驾驶员没有与平安公司就“收车退款”相关事宜达成一致，导致至今还有21位交款的驾驶员没有交还车辆，形成了目前存在的“平安公司无牌车辆”非法运营现象。
二、平安公司无牌车辆的查处问题
目前，21台未与公司达成“收车退款”协议的无牌车辆一直以“要生存、要吃饭”为借口，在我市进行载客运营，这种行为属于典型的非法营运行为，应当依法严厉查处。
根据长沙市机构编制委员会长编委发[2012]18号《长沙市公共客运管理局主要职责内设机构和人员编制规定》文件，我局职能做了部分调整，将原承担的对城市公共客运市场检查和对相关违法行为的行政处罚职责划给长沙市交通行政执法局。根据此文件，我市非法营运车辆的检查和处罚等执法工作都由市交通执法局负责。您在发现非法运营车辆后，电话联系了我局工作人员，要求现场查扣该台非法营运车辆。我局工作人员在了解到您的意图后，第一时间对我局职能调整的情况做了解释，并询问您的人身安全和财产安全是否遭到侵害？得知您没有受到侵害后，告知了我局24小时服务监督电话：84303488（该坐席具有受理非法运营的举报职责），提示您可以拨打该电话进行举报，同时可以咨询市交通行政执法局稽查值班电话，要求具备查处非法运营职能的交通行政执法局调派执法人员进行查处。交通行政执法局稽查值班电话为84767737，您同样可拨打这一电话举报非法营运行为。
感谢您对我市交通运输事业的关注和支持，对您造成的不便我们深表歉意！
长沙市公共客运管理局