关于请求责成伍家岭街道办推进君悦香邸小区业主大会筹备工作的报告
开福区城乡建设局：
我们小区555户业主自2010年6月27日向伍家岭街道办提出召开小区首届业主大会的申请以来，已近2年。但直到2010年11月15日在业主的多方督促及新闻媒体的报道下，伍家岭街道办事处才组织成立小区业主大会筹备组。
而后筹备组的工作，在业主及筹备组业主代表的多方催促下，筹备组的组长仍经常不履行组织筹备组会议职责，2、3个月不召开筹备组会议是常事，还曾在会议进行中主动罢会，将2000多户业主的事和政府的职责当作儿戏。业主代表曾多次提出更换筹备组组长的提议，但都遭到了街道办的拒绝。而且筹备组组长在公开场所向业主及业主代表表达了他在筹备组中的工作是偏向开发商的，而筹备工作的进展也表明他的说法，业主大会筹备组成立一年半了，开发商仍未交齐召开业主大会应交的小区材料。
直到2011年6月1日各栋业主代表按照第五次筹备组会议的决议（各栋业主代表从该栋报名参选的业主推选3名业主），共推选24名业主参加9名业主委员会委员候选人的选举。但由于9、11栋有少数业主对该两栋业主代表所采取的推选办法提出了质疑，并要求重新选举。筹备组对该质疑充分重视，并组织专题会议进行讨论，筹备组中8名业主代表中的5名业主代表认为，9、11栋的推选是按照第五次筹备组会议决议执行的，没有违法违规进行操作并且获得了该栋大多数报名参选业主的签名认可，没有必要重选。经过多次讨论，为尊重少数业主的意见，在2011年12月30日的筹备组会议上，筹备组一致同意召开9、11栋报名参选的业主座谈会来决定。
2012年3月9、10日，在筹备组组长和伍家岭街道民政办的组织下，分别召开了9、11栋报名参选业主的座谈会。在对会议议题进行表决时，9、11栋分别有12、17名报名参选业主参加了会议，9栋业主以8：4票决议不同意重选，11栋业主以12：2（3名弃权）的绝对优势不同意重选。
2012年3月12日，我们5名筹备组业主代表向伍家岭街道办和筹备组组长提交了尽快公示竞选9名业主委员会委员候选人的24人大名单的联名函，但现以过去近2个月，仍无任何消息。
鉴于此，为早日成立属于我们业主的业主委员会，请贵单位出面按照住建部2009年274号文件《业主大会和业主委员会成立规程》和有关政府文件的规定，责成伍家岭街道办在60日内履行完毕组织召开君悦香邸小区业主大会、选举业主委员会的工作。
君悦香邸小区首届业主大会筹备组业主代表：
马曙新13574858388、谷冠泉13707481381
聂泳培13319521128、吴红波15973188099
周 颉13755181920
2012年5月8日
君悦香邸业主25:
您好，感谢您的来信！根据市政府的安排，您的来信由我委负责答复。收悉您的来信我委责成长沙市房屋产权监理处对来信所咨询的问题进行核实，现答复如下：
2010年5月君悦香邸小区部分业主代表向开福区城乡建设局申请成立业主大会的书面材料。根据《业主大会和业主委员会指导规则》、《长沙市业主大会成立和召开工作指导程序》的要求，凡符合条件成立业主大会的物业区域，可由建设单位或小区20﹪业主联名向街道（乡镇）申请，开福区城乡建设局指导业主代表向伍家岭街道申请。经了解伍家岭街道民政办于2010年6月底收到了君悦香邸小区业主代表申请成立业主大会的书面材料并依政策确认该小区符合成立业主大会、召开业主大会选举业主委员会的条件。2010年10月30日伍家岭街道民政办按照《业主大会工作程序、规则》认真组织广大业主推选业主大会筹备组业主代表，经过公开、公平、公正对被推选业主代表的资格核实后，正式组织成立君悦香邸小区首次业主大会筹备组。筹备组由11人组成，其中街道办事处代表、建设单位代表、社区居委会代表各1名，业主代表8名，根据住建部2009年274号文件规定，筹备组组长由街道（乡镇）代表担任（伍家岭街道派办事处分管民政的副主任担任）。筹备组成立后积极开展工作，先后于2010年11月至2011年8月召开了8次筹备组会议，之后每月召开了一次会议，但2012年4、5月份是黃兴北路棚改和九尾冲工矿棚改征收工作关键期，街道、社区工作人员日夜加班加点，抽不出时间召开筹备会，街道一些正准备在中搏会结束后再次召开筹备工作会议，开福区城乡建设局工作人员被缴请参加了第一、六、八次筹备组会议，经听取筹备组工作汇报，找小区部分业主听取意见，了解到由伍家岭街道民政办牵头组织大会筹备组是认真负责工作的。筹备组认真草拟了管理规约、业主大会议事规则、业主大会会议表决规则等文件，制定了业主委员会选举办法和业主委员会委员候选人产生办法，组织了业主委员会委员候选人的报名登记和资格核查。
从筹备组成立至今已有1年多了，还没有完成业主大会各项工作，其中主要原因是：
君悦香邸业主大会筹备组成立以来从第一次筹备工作会议就研究、讨论推选业主委员会候选人，由于筹备组业主代表中有几位同志思想偏激、我行我素在推选业主委员会委员候选人人选上怀有个人目的（他们要推选自己和自己指定人），每次召开筹备组工作会议，如果不按他们的意愿办就在会上就大吵大闹，不听组长和其他成员的解释，始终无法达成一致意见，即使依照少数服从多数原则通过的会议决议，也被个别人坚决抵制，致使筹备组工作无法正常开展工作，也无法产生出候选人，从而使业主大会无法如期举行。这些情况的出现是造成选举工作无法按预期进度推进的直接原因。
三、几点建议：
1、下一步在区城乡建设局和伍家岭街道办事处的指导下，在小区广大业主的支持和监督下，业主大会筹备组应依法依规进行人员调整，对长期以来影响业主大会召开和业主委员会选举的人员清理出筹备组，确保君悦香邸小区首次业主大会的顺利召开和业主委员会的选举。根据开发商举报并经查实筹备组业主代表马曙新、聂泳培（也是发信人），分别存在偷盗小区用电和严重欠缴物业服务等行为，在小区业主中失去诚信，不宜继续承担筹备组工作。
2、严格把好候先人审查关，确保推选出的业主委员会候选人合格，其要求是必须具备：①具有完全民事行为能力；②遵守国家有关法律、法规；③遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；④热心公益事业，责任心强，公正廉洁；⑤具有一定的组织能力；⑥具备必要的工作时间。能真正代表广大业主利益的业主委员会。
3、请筹备组抓紧做好大会各项准备工作，力争在近期组织召开业主大会，确保君悦香邸小区安定、团结，和谐、幸福、安康。