尊敬的文浩市长：
您好！
我是晚报大道烈士公园东门东门附近一位居民。向您反映两个问题：
1、梦泽园别墅违章扩建现象严重。前段时间看到长沙晚报报道过开福区城管拆除堤亚纳湾别墅违章扩建，很是大快人心。长沙很多别墅区违章扩建搭建严重，比如青竹湖别墅区、梦泽园别墅区。这几个地方我都到过，违章扩建搭建现象触目惊心，有的别墅本来只有两层，现在都建到4层五层，梦泽园有的住户把别墅改建扩建搭建成了宫殿一样，与旁边的原版别墅成天壤之别。这种行为违法违规，留下巨大的安全隐患，占用公用地，起了很坏的带头作用。这里没有上图，不过如果前往查看对比一下以前的开发图，应该就一清二楚。希望政府能出面管制处罚这种行为，普通老百姓是无法管的。其实这种现象也不是一日两日一年两年，政府部门已经监管失职，不要到出了安全事故再管就太迟了。如果这种行为得到纵容，其他人都效仿，这个城市会成个什么样子？
2、晚报大道和车站北路交叉口的南口上，不知何故放了六七块大钢板，估计是因为路面有问题。但由于钢板没有放平，每当有车辆开上去，钢板发出巨大的声音，尤其在深夜更为明显，导致附近居民休息收到严重干扰。这个声音的大，超乎想象，可以请市政人员前去体验一下便知。希望政府要求相关部门前往处理一下，让老百姓能尽可能少受影响。
两个问题，请市长百忙之中能关心关注一下，非常感谢！
祝您
工作愉快！
一个市民
即日
9月6日，我大队接到关于反映“芙蓉区梦泽园别墅违章扩建”问题后，立即责成湘湖中队调查处理，相关处理情况如下：
一、梦泽园别墅违建扩建问题。湘湖中队通过梳理原有违建情况和到梦泽园实地查看，发现有房屋装修但未有明显的大规模违章扩建现象，经我辖区执法中队表明身份和投诉联系人进行电话沟通，当事人对近几年梦泽园违章搭建情况好转表示理解和肯定，但确实已存在许多明显的别墅增高增大现象，特别是临公园周边看十分明显。根据市政府有关政策和新闻报纸宣传报道，投诉人希望将违法违规，留下巨大安全隐患的别墅改建扩建的长期行为解决掉，制止住。现就梦泽园相关情况作以下四点说明：
（一）基本情况
梦泽园小区地处湘湖管理局西湖社区范围内，总占地面积近10万平方米，总建筑面积达17万平方米，共有业主589户，其中别墅44栋125户、公寓6栋464户，于2001年6月建成交付使用。之后陆续有业主装修时擅自占用公共区域，改变房屋主体结构违章搭建和违法改扩建。
（二）拆除的难度和复杂性
1、历史积淀太久，导致问题增多。梦泽园小区违法违章现象之所以日益严重，其原因之一是物业公司未能实施监管和及时报告，从2004年交房起就陆续有业主私自对房屋进行改造，且规模大、数量多、方式杂。在个别业主开始进行违法改建搭建时劝阻制止不力，造成少数住户形成违法违章事实，其它住户纷纷攀比效仿，目前大部分别墅业主已进行了改造和扩建。
2、多数违法建设已改变原有房屋整体结构。小区别墅区属封闭式小区，每户均有单独的小院子，一些业主借装饰装修之名实行全围挡，禁止其他人员出入，借机对房屋进行改扩建。因红园部分业主在违法建设过程中已经对房屋主体的原框架结构进行了改变，其外围的违法建设与原主体结构已混为一体。2014年年初，5户房主以房屋沉降、梁板裂缝、存在安全隐患为由对房屋进行大规模改造扩建。经技术部门检测仅此5户的拆除和加固成本每户需近100万元，同时，由于以上房屋都是二连排的别墅，在拆除违法部分前，必须要通过安全、技术部门的鉴定，制定周全、安全的技术措施，否则将会对本栋及邻栋合法房屋造成安全隐患和损害。经湖南大学土木建筑工程检测有限公司检测分析，如拆除违建部分，必须对房屋先行加固才能确保不发生垮塌，要确保原有合法建筑和相邻建筑的整体安全，加固拆除后安全风险和实施后政府责任风险都较大。
（三）前期所做的工作
2010年7月，根据时任省长徐守盛、时任市长张剑飞等领导的批示，区政府成立了由分管城建的副区长牵头的梦泽园违法违章建筑整治领导小组，从区建设局、规划分局、城管局和街道抽调人员，组建专门队伍，进行调查摸底和法制宣讲，并组织了500余人的联合执法行动，整治工作特别是执法行动一度对小区违法改建、搭建之风起到了震慑作用。2015年3月接到关于又有业主借房屋装修之名进行违建的投诉后，街道、社区和城管执法中队第一时间对在建的5户违章进行劝阻和制止。3月底和4月初，由湘湖管理局组织召开了专题协商会，明确了对在建违章，收缴工具，责令停工，等候处理；对已建违章，进行全面摸底造册；对未建业主，进行政策宣讲，扼杀违建苗头。2015年4月23日，湘湖管理局对趣园9号开展了200人的违章拆除行动，梦泽园整体形势有所好转，截止2017年三年多时间投诉案件不到3件并处置到位，新建违章基本得到控制，但形式依旧严峻，辖区中队与物业沟通及现场查看目前有9户存在违章搭建苗头，我大队将联合街道、社区、相关职能部门加强监控，严控新增违建行为。
（四）下阶段工作方案
建立长效管理机制。在联合执法行动后，将责令违建业主及时恢复公共空间、绿地的原貌。街道城管办、执法中队、社区、小区物业公司、业主委员会相互配合，全时监控，形成长效管理机制，防止新增违法违章建筑。
二、晚报大道与车站北路交车口放置钢板的问题。经我大队责成湘湖中队执法人员实地调查，上述地段共计设置钢板共12块，设置原因是因为二污排水管施工（试水点）怕水土流失导致路面沉降，为保证路面安全车辆通行，长沙市住建委要求该工程施工方在路面上铺设钢板。8月23日施工方铺钢板时进行了噪音处理，在钢板下铺设了一些减少噪音的部分橡胶垫，由于噪音大有市民投诉，9月1日晚对铺设钢板下进行了全面铺设橡胶垫，由于该地段车辆多且车速快还是造成了一定的噪音，我大队执法队员多次找到该施工方要求对噪音大予以整改，施工方负责人李冷西表示可以继续将减少噪音的橡胶垫加厚来减小噪音。同时辖区中队与举报人进行了沟通举报人表示理解。同时举报人希望该铁板谁铺设谁维护，以避免噪音。我队表示会尽量达到举报人的要求。
芙蓉区城市管理综合执法大队