山水洲城业主代表小组给相关部门的报告
尊敬的相关部门领导：
我们是天心区友谊路159号山水洲城业主代表小组的成员：1－1606 彭小安 潘志远（夫妻）、2－1301 曾群 、3－1601张敏秀 杨迪超（夫妻）、３－1501赵献忠、5－801 符蓉、1－503 蒋玲俐 李长柱（夫妻）、6－1703 陈小平、7－503 姚行正、7－201 郭磊 夏红艳（夫妻）、8－306 刘东安、5－1701 周韵辉 刘崇坤（夫妻）、10－908 孔豫湘等。要汇报如下内容：
一、对“业主大会和业主委员会”的认识：
我们都知道召开业主大会和成立业主委员会是全体的业主的权利，只要程序和内容合法，应该得到相关方的配合和支持。选举出业主委员会，也能更好的配合有关部门的工作，如配合居委会的计划生育工作，配合社区民警的治安管理工作，还能调解邻里矛盾等，总之成立业主委员会是为配合相关方把小区建设的更和谐，而不是要找哪方的麻烦。
二、业主代表前期的工作和遇到的问题。
据了解，我们小区的入住率早已满足召开首届业主大会、成立业主委员会的条件。早在2009年上半年，我们小区的业主代表已经联系有关部门，请求指导和协助成立业主大会筹备组。 2009年10月上旬得到了天心区房产局物管科领导的接待和政策答复，我们业主代表按照相应程序，在１０月中旬先后联系了青园街道、井湾子社区居委会，递交了《关于鑫天？山水洲城成立业主大会筹备组的申请书》，于2009年11月4日向开发商长沙鑫天置业发展有限公司递交了《邀请函》。2009年12月28日，业主代表向井湾子社区居委会递交《关于在山水洲城小区张贴“告全体业主书”的报告》，向小区物业公司递交《业主代表致物业公司的公开信》（告知张贴《告全体业主书》），但在2009年12月30日晚，业主代表自发在小区单元门口、电梯间、公告栏内张贴的一百余张《告全体业主书》全被撕掉。经法律咨询：我们业主代表的活动和内容合法，应该得到相关部门的支持，有关部门应追究破坏业主代表活动的违法行为。在我们业主代表开展相关工作以来，物业公司人员找了小区多位业主，说“个别业主企图成立业主委员会想实现个人目的，希望业主不要受个别业主的鼓惑”。对于成立业主委员会的事，物业人员多次表示“入住率不够、目前条件不成熟”。
三、殷切期盼召开“业主大会”和选举成立“业主委员会”
我们知道，从2010年1月1日起，和业主相关的一部法规《业主大会和业主委员会指导规则》（以下简称《指导规则》）已经正式施行。从《指导规则》里我们看到“业主大会筹备组的成立到业主委员会的选举产生”等内容：比较明确的规定了开发商的义务（移交相关资料）、街道或者居委会组织业主推荐业主代表成为筹备组成员（而不是指定筹备组的业主代表）等。我们请求有关部门尽快指导组织我们小区成立业主大会筹备组，并殷切期盼尽快召开业主大会和选举成立业主委员会。
四、业主代表小组的态度。
为建设和谐小区，我们业主代表小组愿意尽自己最大的努力，遵纪守法，服从社区、街道、等相关部门的领导，积极开展相关活动。我们都是具备完全民事行为能力的成年人，能明辨基本的是非，我们都知道，小区的公共事务不是单个业主能决定的，需要尊重全体业主的意愿。
五、关于前期物业管理中业主、开发商等相关方的权利和义务。
目前小区物业管理的期限、收费、管理内容等都为物业公司单方面印制的制式合同，没有商量更改的余地，当初交验房的前提是业主必须和物业公司先签订《前期物业服务协议》。物业公司的理由是他们为开发商聘请的，业主应无条件服从他们经开发商认可物业管理方案，在向有关部门反映的过程中，有关人员的答复也支持物业公司的理由。《前期物业服务协议》只规定了业主的义务（比如缴费、服从管理），剥夺了业主的权力（比如约定服务期限、安保意见等）。按照物业公司和有关部门的说法，则根本没必要签订所谓的《前期物业服务协议》，开发商和物业公司贴个告示要求业主服从就行。依据《合同法》原则，既然是签合同协议，双方就应该平等协商、自愿签订、依法更改等。《物业管理条例》也有规定，“前期物业管理可以约定期限”等，都不难看出我们小区前期物业服务协议中的矛盾。从交房入住至今，业主大多没拿到《土地使用证》，小区也早已符合召开“业主大会”的条件，但业主代表邀请开发商共同组织开展业主大会筹备工作，开发商至今一直没有回应邀请，这充分说明开发商完全无视自身应尽的义务，损害了业主的权益。
以上报告，请相关领导重视并支持，殷切期盼能得到相关部门的指导和协助。
联系人：潘志远 13973121144 、 符蓉15084749109
姚行正 13974990475、 曾群 15084979346
山水洲城业主代表小组
2010年1月10日
关于如何申请成立业委会,目前相关的法律、法规对这方面已有明确的规范,只要符合成立的条件和要求,向辖区街道办事处申请便可,具体情况请咨询天心区房产局85138049，
市房产局物管处
2010年2月23日