各级领导:
我是长沙市南湖路永宏阁的业主。我于2009年4月23日给长沙市门户网站的市长信箱写了封《关于强烈要求取缔违规夜市的报告》,请求有关部门取缔或迁走永宏阁宿舍楼下的扰民夜宵和烧烤,让居民睡个安稳觉。同时潇湘晨报2009年5月11日《夜宵摊吵通宵,娭毑泼水抗议》、2009年5月12日《争客源,一夜宵店员工刀刺邻店伙计》,2009年5月14日《天剑路口夜宵摊搬回店内了》对我们楼下的夜宵进行了三次连续报道。在有关部门的强力管理下,前段时间,扰民夜宵和烧烤确已搬回了店内。最近几天,在晚上11点到12点钟,蹲点城管队员走后,还是摆在了外面。不管怎么样,还是对有关部门为我们居民作出的种种努力和付出表示衷心的感谢!
首先感谢潇湘晨报的客观报道!楼下店外经营的夜宵和烧烤,确实让我们这些居住在楼上和附近的居民苦不堪言、度日如年。偶尔在网上发帖或向市长热线(8665000)、天心区值班电话(5899000)进行反映或发牢骚,经常向天心区城管执法大队(5137110)进行电话投诉。但由于夜宵摊主的狡滑,经常是城管队员前脚刚走,夜宵后脚马上就摆在了外面这样一种老鼠躲猫的游戏,扰民的局面从来没有根本解决。有了潇湘晨报的客观报道,有了有关主管部门和领导的重视,希望问题会有一个解决的锲机。
最终要感谢城管部门的努力及付出!连续这段时间,均有城管队员蹲点守候在我们楼下,前段时间到了凌晨1-3点钟,近几天走的稍微早一点。只要有城管队员守在楼下,这些夜宵摊主还是比较老实,但这就确实辛苦了城管部门的相关工作人员。在此我们居民要对他们道声感谢,说声辛苦!同时也希望有关部门能够建立长效机制,而不是“运动式”的一阵风,风声过后一切还原照旧。
此外,我个人还有一个不成熟的建议:现在城管部门对我们楼下实际上是采用的现场蹲点管理的办法,这样将会耗费城管大量的人力成本,但天心区不只一个永宏阁的夜宵需要管理,而且这样长期下去执法队员也容易疲惫,不利长期坚持,这也是我们所有居民的担心所在——2008年8月中旬,不堪其扰的居民代表持业主联名信到天心区政府上访(天心区政府接待人员为区调研员李洪炎,当时副区长浣灿勇在场),李调研员和浣区长当场承诺整治。也确实安静了20天,让我们过了20天的幸福生活,即2008年9月1日到9月20日,也是采用蹲点的管理方式。9月21日以后,一切还原照旧。故建议有关部门在进一步加强日常管理的同时,不定期的穿插进行专项执法管理的方式。
在我们印像中,永宏阁店外经营的夜宵,2007年城管部门专项整治过一次,当时收缴了部分店外经营的工具和物品,在此之后一段时间,若夜宵摆在了店外,摊主只要看到了城管队员,会马上将东西收进店内,因为怕;2008年全年未见专项整治行动,尽管我们屡屡投诉且当年长沙市要申报文明卫生城市;2009年5月6日市城管局袁志恒局长在潇湘晨报城管热线接听我们居民的投诉后,当天晚上组织进行了一次专项整治行动并召集部分摊主谈了话,但城管执法队员走后不到二十分钟,夜宵又铺天盖地的摆在了店面,这样实际效果就不明显了,弄得有少部分不明真相的居民还误认为是作秀。而且我们也感觉到这两年,若摊主将夜宵摆在了店外,我们投诉城管执法队员来后,要给夜宵摊主做很久的工作,摊主才极不情愿的将物品收回店内,且只要城管执法队员转身走后,夜宵马上就摆在了店外面,弄得我们打电话的尴尬,不知执法城管队员感觉何如。
近年来,社会上也确实存在一些对城管执法的误解或争议,让城管在执法时感到苦恼或困惑。除了有些情况确实需要区别对待外,我们认为其中也有部分情况是极个别站着说话不腰痛的人弄的,不信让他们在我们楼上住一段时间。
我们切身感到:夜宵和烧烤开在居民区,实在是严重扰民;拉客崽拉对来往的车辆和行人,高声喧哗、拉拉扯扯,严重影响城市的文明形象;将餐桌摆在车来车往的马路边,导致车流拥挤,影响交通安全;食客喝醉后,在我们楼道随处呕吐或大小便,影响楼道卫生;油烟未经处理,直接排放,影响空气质量,导致我们无法开窗。这种情况天天继续,循环往复,周而复始,谁能不烦!而这些店主又屡次教育(不清楚是否罚款),屡次不改,是否可以根据《长沙市城市管理综合执法试行办法》第四十一条之规定,没收经营工具和物品,并处罚款?
相信有关部门在蹲点管理的同时,辅之以严格按照《长沙市城市管理综合执法试行办法》规定,日常管理与专项整治并用,文明执法,严格执法,对屡教不改者,从重从严处罚,这样扰民问题应该会有一个很好的解决。因为如果店主觉得因违规接受处罚的支出大于了他因违规而取得的收入,他绝不必违规。
注:写到这时,时间是5月25日晚上11点半,外面蹲点的城管队员走后,楼下夜宵又恢复了平常的喧嚣,前面有几天甚至摆过了南湖路——摆到了白沙家园前坪。
还是一句话,感谢城管部门为我们居民的所付出的努力及关照!特别希望能够得到持续的管理!
长沙市南湖路永宏阁一业主
2009年5月25日
感谢您的来信。南湖路该段的经营户利用执法空档进行违章经营,导致该地夜市禁而不止,杜而不绝。区城管局已多次开展执法整治和进行教育宣传,要求其进行整改,严格控制经营规模和经营时间。目前这六家店铺均口头承诺并书面保证坚决严格自律,按要求经营。谢谢!
