您好:
长沙市政府免费开放部分游泳场馆以来,深受我们这些市民喜欢,请问市政府今年是否还有这方面政策,或者有什么变动。
谢谢。
三年:
您好!
您给我局政务网站局长来信已收悉,现将有关问题答复如下:
为进一步丰富我市中小学生暑假体育生活,满足青少年学生体育健身需求,2012年,拟继续采取政府购买服务的方式,组织部分体育场馆(游泳、乒乓球、羽毛球)向中小学生免费开放。在总结过去三年游泳场馆经验的基础上,今年,游泳场馆开放拟采取市和区县(市)两级分别管理、分级结算,并按实际接待人次计算服务费用的方式实施开放。
附:《长沙市2012年暑期部分体育场馆政府购买服务向中小学生免费开放活动方案》
长沙市体育局
二〇一二年六月十一日
长沙市2012年暑期部分体育场馆政府购买服务向中小学生免费开放活动方案
为进一步丰富我市中小学生暑假体育生活,满足青少年学生体育健身的需求,今年,我市拟继续采取政府购买服务的方式,组织部分公共体育(游泳、羽毛球、乒乓球)场馆向广大中小学生开放(以下简称场馆开放)。根据相关法律、法规,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
以构建公共体育服务体系为核心,深入贯彻落实科学发展观,按照国家《全民健身条例》、《湖南省公共游泳场所管理办法》等相关法律、法规的要求,努力丰富广大中小学生的暑假文娱体育生活,引导他们参加有益身心健康的活动,不断提高广大中小学生的身体素质,加快推进人民满意城市建设。
二、组织原则
(一)共同组织,分级实施。在市政府的统一领导下,由市和区县(市)两级政府共同组织开放活动,市和区县(市)两级分别承担服务费用。市体育局负责开放10家游泳场馆,各区县(市)政府按属地原则,具体负责组织辖区内的场馆,对辖区内的中小学生免费开放。
(二)各司其职,确保安全。场馆开放活动安全管理实行业主负责制。各相关体育场馆要建立、健全安全管理制度,依法配备安全保护设施、人员,做好水质循环消毒等,制定应急预案,切实提高安全保障能力。各级各部门要依法加强检查和指导,确保开放安全。
(三)属地负责,就近服务。市直相关部门在领导小组的统一领导下,重点做好部分体育场馆开放的整体组织、协调及活动期间的督促指导工作。具体开放工作由各体育场馆所属区域的体育行政部门负责组织实施。学生按照所在学校或居住地,就近到提供开放服务的场馆参加活动。各场馆的安全、卫生,由所在区的公安、体育和卫生行政部门分别进行管理、督促和检查。
(四)部门配合,共同参与。各级各相关部门、各体育场所等相关单位要密切配合,共同做好场馆开放的组织、指导、监督、管理等工作。学校和家长要做好学生参加体育活动(特别是游泳)的安全教育,家长负有对子女做好参加体育活动安全教育和安全监护的责任;提供服务的场馆负责开放活动的具体实施和现场管理,确保安全和卫生;政府相关部门负责组织管理工作,依法对公共体育场馆进行监督,确保活动有序开展。
(五)在线管理,科学计费。针对往年购买游泳场馆服务费只按场馆泳池面积付费,接待人数和服务质量没有与服务费挂钩有失公平的问题,今年拟通过长沙体育信息平台,建立购买游泳服务管理数据库,通过客户端与各场馆电脑实时在线联接。每位学生在网站注册生成一个会员号,参加游泳前需凭会员号在网上申请一个预约号,每个预约号只能当天使用一次,入场录入电脑后自动失效。通过服务管理系统在线管理,及时有效地统计各场馆服务人数,收集汇总学生参与活动信息,为结算服务费提供真实有效计费数据。实现接待人数和服务质量与购买服务费的金额相一致。
三、活动的组织和实施
(一)开放时间、服务对象
1、开放时间:7月10日至8月25日,共47天。每天开放时间为14:00-18:00。
2、服务对象:长沙市中小学生(不会游泳的和1.3米以下学生必须有成年人陪护)。
(二)场馆的确定
1、游泳场馆的确定
市和区县(市)两级分别开放。今年全市拟开放游泳场馆46家。市体育局在全市整体平衡的基础上确定10家(内五区每区确定2家)标准或大型游泳场馆作为市级开放的游泳场馆;内五区各负责所在行政区域内推荐6家游泳场馆作为开放的游泳场馆,长沙高新区推荐2家游泳场馆作为开放的游泳场馆,长望浏宁四区县(市)试点开放一个游泳场馆,市和区县(市)两级开放的游泳场馆不重叠。各区县(市)所推荐的游泳场馆由市体育局审核、确定。
市体育局与市级开放的10家游泳场馆签订合同,各区县(市)体育行政部门分别负责与各区开放的游泳场馆签订合同。
2、羽毛球和乒乓球馆的确定
今年全市拟开放羽毛球馆和乒乓球馆各14家,其中,内五区开放羽毛球馆和乒乓球馆各2家,长望浏宁四区县(市)试点开放羽毛球馆和乒乓球馆各1家,各区县(市)所推荐的场馆由市体育局审核、确定。
市体育局负责与内五区开放的毛球馆和乒乓球馆签订合同,长望浏宁四区县(市)体育行政部门负责与开放的羽毛球馆和乒乓球馆签订合同。
(三)参与方式
1、参加游泳活动
(1)网上申请,注册会员号
市内在校中小学生凭有效学生资料,通过长沙体育信息平台(星城新动力)专用网页,申请注册参加游泳活动会员号,下载《长沙市2012年暑期部分体育场馆免费开放活动申请表》(申请表内容包括服务对象的基本信息、健康证明、注册参加游泳活动的会员号、家长同意签字等内容),如实填好全部信息。在第一次参与时携带学生证和申请表到场馆登记,通过实名身份验证,凭会员号录入游泳服务管理系统软件,向学生提供服务。以后每次参与时只需先在网上申请,凭预约号和有效学生证件进入游泳场馆。
(2)网络预约,凭号入场
会员每次参加游泳前,上网申请领取免费游泳预约号。每位会员每天只能申请一个预约号,每个预约号只能当天使用一次,游泳场馆录入后自动失效,确保为结算服务费提供真实有效的计费数据。在规定的开放时间内,中小学生凭预约号入场参加游泳。
2、参加羽毛球和乒乓球活动
在校中小学生凭有效学生证件,在规定的开放时间,就近参加活动。
(四)经费安排
1、游泳场馆经费安排:
按照市区县(市)两级财政分别负责的原则安排专项资金,市级财政根据市体育局与10家游泳场馆所签订的开放服务合同负责购买服务费,内五区各负责所在行政区域内6家游泳场馆、长沙高新区负责2家游泳场馆签订开放服务合同,负责购买服务费;按照室内游泳池每人每场10元,室外游泳池每人每场7元的基准价格,开放活动结束后核定的接待人次确定购买服务金额,在开放活动结束后30个工作日内,一次性支付到各相关游泳场馆。
各区统一按照市级游泳场馆开放的办法,总体开放游泳场馆有效使用面积和经费投入不低于去年,各区(含高新区)财政要根据经费总额5%安排工作经费。长望浏宁四区县(市)试点开放一个游泳场馆,参照城区开放办法,经费由本级财政全额负责。
2、羽毛球和乒乓球馆经费安排:
今年城区拟开放10家羽毛球馆和10家乒乓球馆,经费由市级财政全额承担,根据市体育局与羽毛球馆和乒乓球馆所签订的开放服务合同,按每个场馆补助2万元的标准,在开放活动结束后30个工作日内,一次性支付到各相关羽毛球馆和乒乓球馆。
长望浏宁四区县(市)试点开放羽毛球馆和乒乓球馆各一个,参照城区开放办法,经费由本级财政全额负责。
3、考核
今年拟拿出部分资金作为考评金额,对开放工作做得好的游泳场馆给予一定金额的奖励。今年购买服务和奖励的总金额不超过去年市级财政购买游泳场馆服务费。
(五)服务评价。活动开展期间,在长沙体育信息平台启动对购买部分体育场馆开放服务活动的评价,请广大市民监督。市民可以通过网络、电话、短信等方式参与对场馆的评价。场馆评价情况,在相关媒体进行报道。开放期间场馆开放受到中小学生欢迎的给予表彰和奖励,对于在活动过程中发生的市民投诉,经核实的,原则上按每次扣100元人民币予以考核。开放活动中发生责任事件的,视情节扣除一定额度的政府补助资金,情节严重的依法追究相关单位和责任人的责任。
四、组织机构和职责
(一)成立领导小组
组 长:夏建平
副组长:刘秋成、李卓民
成 员:刘绪甲、丁 文、胡慎信、李湘江、邱兵东、欧志明、谭艳辉、文博徽、宾 超、刘 琳、王清华、汤建尧、吴 江、袁剑英、张庆和、周辉斌、杨金其、张葵红、钟利仁
领导小组下设办公室(设在市体育局),由谭艳辉兼任办公室主任。长沙高新区管委会及相关区政府相应成立领导小组。
(二)各成员单位职责
市政府办公厅:负责活动的组织协调、督查。
市委宣传部:负责制定整体宣传方案;负责协调市属各主要媒体(长沙电视台、长沙晚报等)设立专栏、专题,加强中小学生游泳安全宣传;负责设置公益广告;负责协调落实在媒体刊登、发布有关公告公示;负责召开新闻发布会,协调新闻媒体对开放活动的报道。
市教育局:负责要求各学校加强对中小学生暑期游泳以及其他体育活动的安全教育;负责对中小学生做好网上申请注册会员号和领取游泳预约号宣传;负责指导各中小学校暑期开展好相关体育活动。
市公安局:负责指导、督查开放体育场所安全保卫工作;在游泳场馆开放时段内,辖区派出所要明确一名民警联系该场馆的安全治安工作,做到及时接警和出警;负责指导开放场馆内外的治安防控工作;负责加强开放场馆、设施的治安管理,制定应急预案、及时处理开放场馆出现的突发事件。
市民政局:负责指导各街道、社区做好辖区内开放体育场馆的相关协调工作。
市财政局:负责部分体育场馆开放活动的经费保障。
市卫生局:负责督促各游泳场馆健全卫生管理制度,配备卫生管理人员;负责督促各游泳场馆严格按照法律法规和卫生标准设置卫生设施;负责建立公共卫生事件应急预案、传染病报告制度、游泳池水质监测检查制度;负责制定溺水抢救预案。
市体育局:负责制定活动总体工作方案;负责做好开放场馆的协调工作;负责按照《湖南省公共游泳场所管理办法》的要求对公共游泳场馆核发行政审批;组织游泳场馆救生员培训;负责指导游泳技能培训;负责组织专门人员对开放游泳场馆进行安全监督巡查,重点督查10家市级开放的游泳场馆。
市地方海事局:负责在湘江等主要河流城区段张贴醒目标志,劝告中小学生不要私自下河游泳; 负责加强对湘江等主要河流城区段的现场巡查。
中国电信长沙分公司:负责协助提供参加活动各游泳场所宽带网络连接,确保开放活动组织期间网络通信畅通。
高新区管委会和内五区人民政府:相应成立暑期部分体育场馆政府购买服务向中小学生免费开放工作领导小组,根据经审批符合开放条件场馆名单,选择定点服务场馆,负责签订购买服务相关协议,按要求支付相关费用;负责辖区内公安、卫生及各街道、社区的协调和游泳场馆对中小学生开放的具体组织实施工作,负责本区开放的游泳场馆安全管理工作,加强对开放场馆的安全监督管理。
长望浏宁四区县(市)人民政府:相应成立暑期部分体育场馆政府购买服务向中小学生开放工作领导小组,根据经审批符合开放条件场馆名单,选择定点服务场馆,负责签订购买服务相关协议,按要求支付相关费用;负责辖区内公安、卫生及各街道、社区的协调和开放场馆对中小学生开放的具体组织实施工作,加强对开放场馆的安全监督管理。
相关体育场馆经营单位:负责完成为中小学生购买部分体育服务的各项现场组织和实施工作,确保为学生提供一个安全、卫生的体育锻炼场所。
