长沙市规划局在审批过程中是不作为还是另有不正当嫌疑呢
我们是长沙市天心区劳动西路贺龙体育场附近居民，2008年以来，湖南嘉盛房地产开发有限公司（开发商）在贺龙体育场西南角原长沙市体育局游泳馆位置启动建设一个商品房项目（嘉盛国际广场项目），长沙市规划局在审批该项目过程中不作为，且有与开发商互相勾结，大搞暗箱操作，严重损害我们的采光和通风权的嫌疑。
按照《长沙市城市规划管理技术规定》有关条款，高层居住建筑与低层居住建筑的间距应保证受遮挡的低层独立式住宅的居室大寒日满窗日照的有效时间不少于2 小时。嘉盛国际广场项目占地18亩左右，共31层，高99.7米，该项目严重侵犯了周边住户的采光权、通风权和相邻权，根据长沙市规划信息中心做的日照分析，该项目将对周边住户特别是市体育局宿舍1、6栋中17户的采光、通风等造成很大影响，嘉盛房地产开发公司于2008年9月23日召集17户住户开会，向住户通报了有关情况，并将日照分析表下达给17位住户，承诺对17户进行补偿。
但开发商--嘉盛房地产开发公司在与17户住户协商补偿问题时，大玩威逼利诱等非正常手段。当时开发商为了尽快解决补偿问题，动用许多手段使17户中部分住户在不情愿的情况下先签了字，但开发商向先签订协议的住户承诺，先按4万元每户的标准进行补偿，到时按17户最后补偿的价格就高不就低进行补偿，补偿到位后由住户提供影响采光权的房产证复印件和产权人身份证复印件等办理规划许可证的有效资料，并向长沙市体育局做出了书面承诺（该承诺书原件存长沙市体育局某副局长处）。
2009年上半年，市规划局信息中心宣称再次做了日照分析（是否真正重新做无人知晓），宣称新的日照分析对17户中其中4户（因这4户不同意开发商的补偿条件）不再受日照影响，同时宣布2008年8月22日出具的日照分析作废，开发商利用这恐吓其它住户，如果再不签协议，就变更设计，也将不再有采光、通风补偿。部分住户在开发商的欺骗下，只好签订了补偿协议。目前，17户中除开发商单方面讲的不再受影响的4户外，13户中有11户在开发商的诱骗下签订了协议，其中有非房权所有人本人所签和所签名字不为房权所有人的，补偿金额从2万元到28万元不等，目前尚有2户没有签订补偿协议。开发商在签订协议的过程中，存在协议上补偿一部分，打白纸条补偿一部分的明补暗补行为，企图逃避对先签住户的承诺。并在住户没有提供房产证复印件下的情况下（根据开发商和住户当时协商是17户全部签完后按最后标准补偿到位后再提供有效证件），在协议上伪造住户签名，于2009年7月份到长沙市规划局办理了8层以下规划许可审批手续，市规划局在没有住户提供房产证复印件和身份证复印件的情况下，不考虑协议书签字的真实性，也没有采取有效方法确认签字是否为房屋所有人所签就下发了8层以下规划许可书。我们多次到市规划局反映开发商弄虚作假的有关情况，并郑重请求长沙市规划局责令开发商立马停工，查明有关情况并解决有关问题后再恢复施工。但长沙市规划局有关领导置之不理，并在明知开发商伪造住户签名的违法行为情况下，仍然没有采取有效措施制止开发商的违法行为，我们对此无法理解。长沙市规划局是长沙市人民政府的职能部门，政府是人民的政府，长沙市规划局如此草率、违规行事又怎么能维护老百姓的正当权益的呢？
目前全国上下正在学习贯彻科学发展观，科学发展观的核心是以人为本，以人为本要以人的幸福生活为本，以人的身体健康为本；长沙市也正在创建人民满意城市，我们对长沙市规划局这种不作为、随意践踏人民群众正当利益的做法表示抗议，对长沙市规划局有关领导干部是否学好了科学发展观表示质疑！
二〇〇九年九月八日

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贵室长政督信函〔2009〕1305号转办函收悉，现将有关情况函复如下：一、湖南嘉盛房地产开发公司位于劳动西路360号的嘉盛国际广场项目的建筑退让、离界、间距等都满足长沙市现行技术规定的要求。二、根据有关规定，高层建筑的多层裙房不参与日照分析，经过长沙规划信息服务中心进行日照分析，认定受影响的住户共13户。三、我局在核发该项目8层以下建设工程规划许可时核实其仅对1户日照造成影响，且该住户已与建设单位签定了《日照补偿协议》。来信中所指“伪造住户签名”系指在说明“产权人与日照分析报告房号是否相对应”时，建设单位代日照受影响的住户补签的情况，其责任应由建设单位承担，协议主体部分经核实是由该住户本人所签。四、该项目8层以下部分建筑系合法建设，我局无权“责令开发商停工”，如周边住户对此有异议，建议向上级部门申请复议或向法院申请行政诉讼。 五、关于信件中反映“长沙市规划局在审批过程中是不作为还是有与开发商互相勾结、大搞暗箱操作”问题，我局欢迎广大市民对规划管理工作进行监督，将有关证据交由市纪委及有关部门查实。特此函复。