金钱可以换取违法行政
——浏阳市一起违法许可、违法裁决系列案
一、 市规划管理局违法发放《建设用地规划许可证》
市同力房地产开发有限公司(原福霖房地产开发有限公司，以下简称同力公司)于2008年9月19日在市国土资源网上交易系统（http://www.lyland.gov.cn）以1870万元的成交价摘牌，获得金沙中路一、二巷老石油公司宿舍及周边出让地一宗，而市规划管理局却违反《城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，于2008年10月22日将本应发放给同力公司的《建设用地规划许可证》，而违法发放给了浏阳市城市建设集团有限公司（系国有企业，以下简称城建集团公司）430181200800025（副）《建设用地规划许可证》副本。
二、 市房屋产权管理局违法发放《房屋拆迁许可证》
该宗地的政府摘牌公告第七条（一）款明确了“该宗地以现状交地，出让地上建筑物，构筑物的拆迁由受让人自行负责，并依法安置好该宗地上的拆迁户安置”。而市房产局于2009年3月20日将本应发放给同力公司的《房屋拆迁许可证》再次违法发放给了城建集团公司，证号为：拆迁字（2009）第01号。
三、 违法强拆民房
副市长蒋国平在明知该项目多项违法，拆迁户已提起行政诉讼，一审尚未结案的情况下，却于2010年8月10日组织城管、公安、政府部门及开发商同力公司等200余人强拆民房，使该户70多岁老母因惊吓生病，而神志不清。《宪法》《物权法》在蒋市长面前如同废纸一张，蒋市长为开发商卖力服务的目的是什么？
四、 市房产局再次违法行政裁决拆迁房屋
市房产局在明知拆迁户已向法院提起行政诉讼，并出庭应诉，在法院一审尚未结案的情况下，于2010年8月18日违反《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条规定，违法裁决并下达了屋拆迁行政裁决书。
为了一个房地产开发项目，部门可以违法发放许可证、可以违法裁决，市政府领导可以下令违法强拆民房，可以想象，有关领导不知收了多少钱财，部门不知得了多少利，相关人员不知受了多少贿，这些均是党纪国法所不容，在全国依法行政会议召开之际的今日，将上述案件公布于众，望有关部门严肃彻查。
瑞瑞：
你好！
来信收悉，现回复如下：
1、浏阳市金沙中路一巷、二巷危房整体拆除重建项目简介
2006年，浏阳市老石油公司宿舍小区及金海商务酒店周边地段房屋发生了地面下沉的地质灾害，房屋大面积开裂，为确保人民群众生命财产安全，市人民政府启动应急方案及时组织了疏散和临时安置工作并对该片区50户危房进行拆除，为搞好救灾重建，妥善安置灾民，并考虑到周边地区整体规划，2007年，经市政府研究决定对金沙中路一巷、二巷片区实施整体改造，该项目共涉及拆迁面积9915平方米，拆迁户数87户（含50户灾民），现只剩1户尚未签订拆迁安置补偿协议而其他50户灾民已在外临时安置4年有余。
2、关于违法发放《建设用地规划许可证》及《房屋拆迁许可证》的问题
经浏阳市人民法院（2010）浏行初字第21号《行政判决书》查实，浏阳市同力房地产开发有限公司于2008年9月19日上午10点08分就该土地使用权出让在网上摘牌，但真正形成建设用地使用权出让合同为2009年5月10日，故浏阳市规划管理局于2008年10月22日依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条的规定，根据浏阳市发展和改革局浏发改投【2007】44号立项批复以划拨方式颁发430181200800025《建设用地规划许可证》及《建设用地规划审批单》给浏阳市城市建设集团有限公司是合法有效的。浏阳市房屋产权管理局于2009年3月20日依据《城市房屋拆迁管理条例》第七条的要求，根据上述立项、规划及浏阳市人民政府(2008)浏政土字第1号、(2009)浏政土字第1号建设用地审批（通知）单核发拆许字（2009）第01号《房屋拆迁许可证》给浏阳市城市建设集团有限公司亦是合法有效的。
3、关于违法强拆民房的问题
依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条，当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向人民法院起诉。拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。据查，该户于2010年8月9日即与拆迁人浏阳市城市建设集团有限公司签订了拆迁安置补偿协议，且2010年8月10日的拆除并非谣传“老母惊吓生病，神志不清”，而是按协议得到了妥善安置。
4、关于市房产局违法裁决的问题
该项目当事人xx之弟于2010年6月9日向浏阳市人民法院以该项目拆迁许可证违法提起行政诉讼，但法院认为该案不影响市房产局对朱某房屋拆迁的行政裁决，不适用《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十二条的规定，故市房屋产权管理局于2010年8月18日依法作出了行政裁决。裁决当事人如对裁决不服，可依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条，向人民法院起诉，而当事人一直未就该行政裁决提起诉讼且于2010年10月14日与拆迁人浏阳市城市建设集团有限公司签订了拆迁安置补偿协议。
2010年10月14日