关于成立政府监管的反扒志愿者大队的请示
长沙市公安局:
“湖南民间反扒联盟”是2008年11月20日通过湖南经视都市频道《百姓说话》栏目与红网论坛联袂打造,发出民间反扒联盟倡议,向社会招募,由湖南民间热血青年自发自愿组建而成的。现有经长沙市共青团市委城市志愿者联合会注册的反扒志愿者54名,预备候补队员247名。
反扒联盟的宗旨是:严格遵守国家宪法和法律法规,弘扬正气,宣扬见义勇为,力求呼吁和唤醒全民参与,通过自身的反扒行为来宣传和预防、震慑和制止不法侵害的行为发生,有效地与相关执法部门形成共建群防群治的良好社会治安体系,宣传反扒知识和预防街头犯罪. 为配合打造“平安长沙,和谐长沙”,而贡献一份微薄之力。
反扒联盟至成立以来,主要做出如下成绩:
2008年12月2号,在芙蓉路抓获外籍扒手9名,扭送到城南路派出所,为失主找回价值2300多元的手机一台;12月7日,在火车站成功抓获平江籍扒手2名,扭送到开福区城管警察大队,为失主找回钱包一个,内有多张信用卡;12月27日,捣毁步行街“帘子帮”,成功抓获犯罪嫌疑人2名,扭送到天心区城管警察大队,为失主找回价值1700多元的手机一台。
2009年1月14日在南门口抓获外籍扒手3名,为失主挽回直接经济损失1500元;2009年1月28日,在下河街小商品市场抓获益阳籍扒手2名,扭送到天心区城管警察大队,为失主挽回经济损失1200多元; 3月2日至10日,反扒联盟全体队员出动,开展集中驱赶外籍扒手以及向市民宣传反扒常识的行动,共抓获外籍扒手112名,其中一次为失主找回丢失钱包,内有50万元借款凭证一张以及多张货物送货凭证;3月13日,经半个月蹲守配合芙蓉区特巡警大队成功捣毁火车站金苹果市场外籍扒手团伙。7月23日下午在火车站晓园地下通道里抓获两名湘西籍扒手,扭送到城管警察刑侦大队,为失主挽回经济损失200多元;8月23日在步行街解放路人行道上抓获5名外籍扒手,扭送到学院街派出所,为两位失主分别找回钱包及手机等等。我们现在每天都在坚持着反扒,义无返顾。
由于目前“民间反扒联盟”属于非政府组织,反扒志愿者在行动中常常会遭遇“名不正、言不顺”的尴尬。在政府没有对身份进行合法认定的情况下,义务反扒者的行为受到公众的质疑,也行走在法律的边缘。倘若义务反扒者出手不慎,还将遭到扒手的指控和法律的惩处。据了解,有部分省份的反扒志愿组织因政府层面进行介入,公开承认了反扒组织的合法性,由警方进行“业务指导”监督和管理, 使反扒志愿者成为警方的重要辅助力量。
如厦门,在共青团市委和公安机关的带领下,组成了“ 厦门市义务反扒志愿者大队” ,隶属于厦门市公安局水陆交通分局,接受水陆交通分局和厦门晚报社监督,具体业务由轮渡公交派出所指导和管理,接受警方的指令和负责一些安保任务。
2007年12月20日,经杭州市民政部门审核同意,“杭州市下城区天水地区反扒协会”正式挂牌。反扒协会会长、副会长和秘书长由五家单位的相关领导分别担任,统一协调和指导天水地区的反扒工作。
海口市2006年12月向媒体公开表示,整合社会资源,对反扒志愿者的行动给予支持,“收编”反扒志愿者成立反扒志愿者大队,隶属于海口青年志愿者协会并由海口市交巡警支队管理。
借鉴全国各地反扒联盟组织的经验,为规范湖南这支民间反扒队伍,并在政府的指导下合法的使湖南反扒联盟步入良性发展的轨道。我们强烈恳请长沙共青团市委和长沙市公安局组织指导,成立“反扒志愿者大队”,接受长沙市公安局对我们日常工作的监督和管理。
妥否,请领导予以批示为盼!
湖南民间反扒联盟全体队员
2009年9月7日
请尊敬的市长给予我们批复同支持!
你的来信已收悉。对你反映的情况各级领导非常重视,我们正在对此项工作开展调研。
长沙市公安局城管支队