巷市村的农村低保对象界定的程序是：首先，困难群众向村委会提出书面申请，收到申请书后，村委会组织本村的党员、组长召开农村低保评议工作会，在会上对提出申请的对象进行逐一评定，评议完成后将评议结果写入评议记录本，由所有参会人员签字认可。最后将评议结果在村务公开栏内张榜公示，接受群众监督。
我反应宁乡县巷子口镇巷市村（其他村差不多一样）农村低保评定并没有按程序走，年复一年年年如此，都是村干部内定名额后开党小组会后报镇民政办批准，但民政办过于相信各村干部都是没有走访就审批了，村委根本就没有公示，因为不敢公示，享受低保的都是有关系，有靠山的，与村干部有利益的居多，真正要保的并没有享受到。希望市领导能出面处理农村这种欺下满上的腐败行为，感谢！
载就是该村天福组在四年前就种了烟，上交了两百元每人的费用用于该组组级公路硬化，但到目前为止村委还没有为该组公路硬化，全长才600多米，村支书讲该组欠村委水利款8万元，组长讲大概4至5万元，但该组的鱼塘全部漏水根本养不了鱼，不能灌溉农田，从没有村委来维修，这水利款怎么欠的呢，组民也把困难有向村干部及镇领导反应。
该村从原多个村合并之后就没见过有村务及账务公开，村民只知道村里没钱，开展不了工作。这是真的吗？市里每年都扶贫怎么就不能扶我们长沙边远山区一把呢？

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你好，感谢来信
一、2013年巷市村农村低保评定基本情况
通过对巷市村部分党员、组长、村民和低保对象进行走访调查，并翻阅部分档案资料，掌握了巷市村2013年农村低保评定的基本情况。
1、低保对象的申请。困难群众写出书面申请交给所在村民小组组长代向村委会提出农村低保申请，或者由组长直接向村委会提名本组困难群众。
2、低保对象的确定。2012年10月底，巷市村村委会召开了40人左右的低保年审评议会议，村干部当场宣讲了农村低保评定的相关事项，会上各村民小组长将申请低保对象和提名低保对象简单介绍了情况。会议未当场确定享受低保的名单。
每个村干部联系几个村民小组的低保工作。会后，有的联片村干部会同所联片村民小组长、村民代表确定该片或该组享受低保的对象，也有个别村干部自行确定所联组低保名单。各片将2013年低保对象的名单汇总后交由村会计在村部进行了短期公示。名单公示后上报镇人民政府进行审核。
3、存在个别违规行为。通过走访调查，发现巷市村天福组严盛武户、肖雄兵户未由组长提名，家庭无特殊困难，系个别村干部违规将其纳入2013年农村低保。
二、处理意见
1、鉴于巷市村农村低保的评议程序不到位(个别对象未经评议，为村干部个人确定)，不符合农村低保的相关规定，要求巷子口镇政府对该村的农村低保进行整改。务必按照农村低保的法规和文件要求，认真进行入户调查、民主评议和张榜公示，严肃操作规程，确保低保金发放到最困难的群众手中。要求该村在4月中旬之前整改到位，县局将对该村的低保整改进行检查验收。如果整改不到位或者未按时进行整改，县局将停发该村4月农村低保金。
2、对巷市村严盛武、肖雄兵等不符合政策的低保对象从2013年4月予以取消。
3、建议巷子口镇政府对巷市村村干部低保违规行为进行严肃批评教育，通报全镇。
4、要求巷子口镇政府对全镇农村低保进行全面核查，举一反三，全面规范。要求乡镇在四月份组织各村委会重新召开低保评议会议，做到一户一评，当场确定享受低保对象名单，并将评议结果在全村人口密集区域多点公示。