胡市长:
1. 在市二型办网站看到:2016年预算------基本支出为250.1万元, 项目支出为86万元。
2. 我理解基本支出为养机构支出, 项目支出为二型建设项目支出, 基本支出是项目支出的2.9倍。
3. 长株潭地区是全国的二型建设试验区,86万元的项目支出太少太少, 与全国二型建设试验区的中央要求和人民要求根本不匹配，项目支出应该上千万元。
4. 现在中央强调生态文明建设, 长沙的表现形式为二型建设, 所以要加大二型建设的项目支出。
5. 长沙的环境基础很薄弱, 二型项目支出不能只给其个别社区，应该普惠全部社区，86万元在全市范围内分配根本不够用，所以要加大二型建设的项目支出。
6. 2016年长沙财政预算收入为1224.83亿元, 有足够多资金投入二型项目支出。
7. 本文在网上同时发表。
长沙公民 屠冬青

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屠先生：
感谢您对我市两型社会建设及生态文明建设的关注和支持。现将有关问题答复如下：
一、项目支出：市两型办部门预算由基本支出和项目支出组成。基本支出是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，是行政运行费用。项目支出是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目，并依据具体工作内容编制的年度项目支出计划，是行政管理事务。市两型办2016年项目支出经费用于该单位绿心保护调查工作、生态文明体制改革实施和推广清洁低碳能源等专项工作。基本支出和项目支出均由市两型办支配。
二、生态文明建设与两型社会建设关系：党的十八大报告指出，生态文明建设包括优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设四个方面。因此，不建议将长沙市生态文明建设简单理解为两型建设，两型社会建设是生态文明建设的一部分。我市生态文明体制改革工作由长沙市环境保护局牵头，国家、省、市、区县历年来在污水处理、环境保护、农业生态、造绿行动、园林维护、节能减排等生态文明建设方面安排专项资金，不仅仅局限于两型社会建设专项资金。
三、资金来源：两型社会建设的资金来源于民间自筹资金、银行贷款资金、证券市场资金和财政补贴资金等。财政补贴资金来源为中央、省、市、区（县、市）四级。省、市财政每年均安排两型社会建设专项资金，2015年省、市两型社会建设专项资金共计2912.6万元，各区（县、市）也安排了相应的建设资金。湘江新区两型综合示范片区是长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的核心区，是我市两型社会建设主体和示范区，2014-2015年配套了650万元两型建设专项资金。
四、资金应用：专项资金用途广泛，详见《湖南省两型社会建设专项资金管理暂行办法》（湘财建〔2014〕34号）http://govinfo.nlc.gov.cn/hnsfz/zfgb/2015ndeq/201506/t20150619_8053013.shtml?classid=548;546。通过重点支持一批创建基础好、示范效应强的社区、村庄、学校、企业、机关、景区、门店等，带动全市两型社会建设。
五、申请财政补贴流程：以两型社会建设专项资金为例，省、市有关两型社会建设专项资金管理办法规定，申请专项资金补贴需遵循相关程序，由区（县、市）两型办牵头组织项目申报。具体请登录省两型办网站（绿网http://www.czt.gov.cn/index.aspx）和长沙市两型办网站（两型城市网http://www.cslxsh.gov.cn/）查看，或咨询您所在区（县、市）或者湖南省两型办。
六、2015年长沙市财政总收入1113.48亿，扣除上缴省级和留存区（县、市）的财政收入以后，长沙市纯本级财力仅为369.25亿元。2016年，由市两型办牵头，市财政局及各部门配合，将根据财力整合各项目和区（县、市）资金，加大两型社会建设相关专项资金补贴力度，同时将加大对绿心地区生态补偿、两型建设绩效评价、两型专项宣传等方面的财力支持。
长沙市财政局
2016年5月5日