胡市长，您好！我们是宁乡县一环南路凤形社区居。我们的生活正受着超强辐射的侵害！在我们居住的兰花路口一居民的房顶建有一移动信息发射塔，几年来超强的辐射严重地伤害了我们的身体健康！现在周围已经有五六个居民因此突发疾病生命垂尾。我们曾多次与其联系，他们原来答应10天内解决。可是20多天了仍没动静。我们恳请市长大人我们做主，移走这伤害人身体健康的超强辐射发射塔。我们将万分感谢！
一、兰花路通信基站情况介绍：2009年12月底，我公司为解决当地居民移动通信需求，根据上级部门的建设规划，在宁乡县一环路与兰花路交接处的王姓居民房顶（归属白马桥乡凤形山社区）建立了一个公用移动通信基站。该基站属于小型轻质租房站，即租赁业主房屋作为机房，在屋顶建设10米左右的轻质拉线塔，放置了6个天线面板和相应馈线等通信设施。根据《中国人民共和国电信条例》第47条规定：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费”，我公司与租房业主签订了租赁合同，向房屋产权人支付了使用费。因此，该通信基站的设立是合理合法的。该基站建成后，在2010年7月份，我公司委托湖南省环保专业测试机构（湖南省辐射环境监督站）进行了环保测试，根据中华人民共和国环境保护局国标（gb8702-1988）《电磁辐射防护规定》，测试基站辐射值正常，且相关数值远优于国家标准，符合国家环保要求，基站辐射不会影响民众的身体健康。
二、事件起因及经过：2013年12月份，在县政府的统一指挥调度下，我县大力推进4g项目建设，该基站在开通之列。经我公司技术员现场查勘，因该基站的拉线塔为小型轻质塔，不能再加挂4g天线和馈线，为确保安全，我公司与业主协商，决定在楼顶再增加3根6米左右的立杆，上挂3面天线和馈线，并于2014年1月顺利开通了4g通信服务。在新增立杆过程中，周边有个别居民询问相关情况，并表达了不满，但经解释后未发现其他异常情况。
2014年3月份，该基站周边有部分不明真相的民众（约12户，以妇女、老人为主）在个别人的煽动下开始以基站辐射影响身体健康为由，多次向媒体、信访等相关部门反映情况，要求拆除通信基站。我公司立即响应，安排专人和租房业主至少两次到周边居民（12户）家里进行了家访，做了大量的宣传解释工作，有部分民众接受科学解释，但也有少部分民众心存疑虑，不配合解释工作，拆站要求态度坚决。在4月8日上午、4月22日下午、5月6日上午，在朱某（女，人民教师）等人的组织下，基站周边约10多名民众（大多为老人，妇女）到我公司办公楼集体上访，讨要说话，要求拆站，言辞激烈，甚至霸占领导办公室，严重影响办公秩序。双方无法达成一致意见，后在当地社区、110巡警、派出所等出面协调后，双方同意近期由政府组织再进行调解。
我公司高度重视民众诉求，在5月4-7日，在白马桥政府综治办、凤形山社区等干部的组织下，我公司再次委托湖南省环保专业测试机构对该基站进行了现场环保测试，进行现场调解工作。在周边12户居民家里进行了辐射值的现场测试，测试数据显示均符合国家标准，基站辐射对身体健康没有影响，已有大部分民众接受相关解释，但依然有个别人员不接受科学事实，胡搅蛮缠。
三、后续工作安排：一是在5月30日前我公司会要求环保测试机构出具5月初现场环保测试的书面结果报告，在政府及社区的指导下，向周边居民进行公示，用科学数据解释基站辐射不会影响身体健康，化解民众质疑，并印制基站辐射相关宣传资料，播放中央电视台、湖南卫视等主流媒体关于基站辐射不会影响身体健康的科教宣传片，向周边居民做好宣传解释工作；二是在5月30日前，我公司将通过技术改造升级，共享原有通信设施，会拆除在2013年底新增的3根立杆和天馈系统，恢复基站原状，且会从安全和美观的角度出发，在必要的时候对原有的拉线塔进行适度的美化改造，确保与周边环境协调一致；三是请求公安机关对个别恶意破坏分子（例如故意剪断基站电源线，剪断光缆等破坏通信设施行为）采取强制措施。
四、关于基站辐射的基本常识：一是国家有关于电磁辐射的标准，这个标准的名称是《电磁辐射防护规定》，国标号为gb8702-1988;二是国标要求基站电磁辐射值应低于每平方厘米40微瓦;三是根据环保专业测试机构多次测试结论，靠近基站测试出的辐射值为0.6微瓦至2微瓦之间，远低于国家标准值;四是目前家用的微波炉辐射值为50微瓦，电吹风为26微瓦，液晶电脑显示器为15微瓦，笔记本电脑也有4微瓦，这些电子设备的辐射值都比基站辐射高，在现代生活中，人们已无法远离电磁辐射，只要辐射值在国家允许的范围内，辐射不会对身体健康造成影响;五是基站密，信号就好，辐射就低，反之，信号不好，手机必须加大功率发射，辐射就大;六是电磁辐射与距离有很大关系，辐射衰减很快，一般超过20米后，电磁辐射就微乎其微了。
特此函复！
中国移动湖南公司长沙市宁乡县分公司
二〇一四年四月二十四日