我住在静谧园小区，小区附近一个楼盘叫做通用时代社区，开发商没看见有任何施工手续。去年因为非法施工挖坏了我们小区原有的挡土墙，导致一个大坡下雨垮了冲到我们小区，当时也只是象征性的停了一段时间，现在春节一过又开始违法施工，房子都修了好几层了也没人管。他们没有任何证照就非法施工，施工扰民，关于对周边小区的安全性影响也不知道有职能部门审核吗？难道能干到把楼都盖完了开发商直接卖钱走人了你们才能去管吗。请问有没有职能部门能够有效的管一管。难道房地产老板有钱就可以随心所欲吗？我们的政府监管部都躲到哪里去了？

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市井小民2:
您好，非常感谢您对我市住房和城乡建设事业的重视和关心，根据市政府的要求，您的来信由我委负责答复。收到来信我委领导高度重视并责成市住房和城乡建设行政执法局（以下简称“住建执法局”），认真调查研究进行答复，现回复如下：
通用国际社区服务南地块项目位于天心区赤岭路74号，由通用地产长沙有限公司投资建设，中国建筑第五工程局有限公司施工，深圳市银建安工程项目管理有限公司监理，总建筑面积61454.31㎡，总投资为10400万元。项目由2栋高层住宅和3栋多层住宅组成，目前形象进度为1#、2#栋桩基础，3#栋地下室1层，4#栋主体2层，5#栋为主体6层。
一、相关报建手续办理情况
该项目在长沙市发改委立项，立项批文号为长发改2010056号，于2012年9月24日取得边坡支护工程临时施工许可证。现基础和主体报建已取得规划许可证，办理了招投标手续，施工图设计文件已送审并已备案，正在办理质安监注册手续，暂未取得施工许可证。
二、南地块东侧险情及抢险及抢险处置情况
该项目于2012年4月开始进行挖土平整场地。2012年5月、7月，至7月18日因长沙持续暴雨，将南地块东侧挡土墙下原废旧的泄水口冲开，造成小型滑坡，对静谧园小区部分业主的房屋、车辆等造成了一定程度的破坏。建设单位通用地产长沙有限公司委托有色金属长沙勘察设计研究院对东侧边坡进行加固设计，同时，对与静谧园小区毗邻的地块进行抢险维护、场地硬化及组织场地排水处理工作，防止雨水继续对原有边坡的冲刷。天心区政府于2012年8月2日组织相关职能部门进行了现场勘查，并召开了现场抢险会议，会议决定由长沙市质、安两站先期介入进行监督，通用地产长沙有限公司配合防危排险工作。该边坡抢险支护工程于9月24日完善了施工许可手续，现已完成抢险及边坡加固支护工作。该项目因边坡加固设计图纸锚锁与3-5号栋桩基有冲突，为避免桩基施工对锚索的破坏，及住宅基础土方开挖对静谧园小区装配式挡土墙造成安全隐患，通用地产长沙有限公司于8月16日在未取得施工许可的情况下组织施工单位进行基础施工。
三、执法措施
我委住建执法局8月28日在巡查过程中发现该项目违法进行基础施工后，立即向三方责任主体下达了停工令，但该项目以边坡抢险为由一直在断断续续进行零星施工，住建执法局执法人员多次到现场督促其停工。2013年2月28日，住建执法局执法人员在跟踪复查时再次发现该项目有零星人员进行施工，当即对三方责任主体进行了约谈，要求在手续完善以前，不得组织施工，并尽快完善报建手续。在住建执法局执法人员的督促下，该项目现已停工。
四、处理意见
1、对于该项目未取得施工许可进行施工的行为，我委将进一步按程序进行处理，并继续跟踪复查，促使其未领取施工许可不得再有违法施工行为发生。
2、督促该项目尽快完善施工手续，并要求其在停工期间做好工地的安全维护工作。