关于出台两地分居公务员调动制度的建议
在长沙市庆祝建党96周年暨全市基层党建工作推进会上，书记指出，基层干部工作条件艰苦、工作辛苦，既要严格管理、严格要求，又要真正重视、真正关怀、真心关爱。随着公务员考试制度的推行，越来越多的青年干部面临异地分居的问题。长沙市是省会城市，两地分居的青年干部更多，很多基层干部5年、10年都没有解决异地分居问题，老人、孩子没法照顾，家庭矛盾容易产生，对公务员的工作、生活、学习都会产生不小的影响。
省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障局于2015年印发了《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》（湘组发【2015】26号），文件第二条第七项规定，有下列情形之一、工作确实需要的，可以采取组织推荐、直接考察的方式产生流动选配人选，其中就包括解决夫妻两地分居的情形。应该说，文件为解决夫妻异地分居提供了政策依据，但由于没有具体的操作细则，解决该问题就主要看干部自身的活动能力，并且调动程序不透明，也不公示，容易滋生腐败。
为调动异地公务员的工作积极性，切实解决普通干部生活上的难题，建议长沙市尽快出台相关的实施细则，具体建议如下①积极争取市委市政府支持，出台长沙市贯彻落实湘组发【2015】26号文件的实施细则；②由本人提出申请；③配偶一方是长沙市内公务员，已工作满5年，理念考核称职以上；④申请调动的配偶另外一方是省内公务员，在原单位已满工作年限，且原单位同意调动；⑤服从组织分配。
具体组织方式，方式一考试方式：市人社局及各区县在编制总额内，每年拿出一定的基层岗位，在公务员遴选或事业单位考试中，拿出一定名额定向选调配偶一方在长的省内异地公务员；方式二：出台相关指导意见，鼓励区县在编制限额内，对符合调动条件的两地分居的公务员，依照文件规定，按照工作年限和贡献大小，公开透明，逐步解决。
北京作为首都已出台了相关政策，并且对异地调动情况进行了网上公示；江西也出台了《夫妻异地分居民警“团圆机制”》。当前长沙正在研究贯彻落实相关人才政策22条相关意见，恳请将异地公务员群体的这一问题，纳入人才新政统筹考虑，纳入议事日程。度人姻缘，善莫大焉。

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张先生：
您好！
您发来的网络信件《关于出台两地分居公务员调动实施办法的建议》已收悉，经我处室研究，现将意见反馈如下：
一、长组发[2016]12号对《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》（湘组发[2015]26号）进行了转发，我市机关事业单位人员流动调配工作按湘组发[2015]26号执行。
二、湘组发[2015]26号第六条规定“机关事业单位人员流动调配，一般应采取公开遴选、公开选调等竞争方式产生人选。公开遴选按照《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发[2013]3号）执行，主要适用于省、市州直机关单位从下级机关单位公开择优选拔任用内设机构公务员。”异地分居的公务员可以通过公开遴选的方式转任长沙市公务员。
三、湘组发[2015]26号第七条规定“解决夫妻两地分居等特殊困难的，工作确实需要的，也可以采取组织推荐、直接考察的方式产生流动调配人选。”拟调人员工作突出的，本人联系接收单位可以在公务员队伍内部流动。
感谢您对公务员转任工作的关心。对您的建议我们认真的做了考量，考虑到我市的实际情况，您的意见我们会做参考。
人才开发与人力资源市场管理处
2017年8月1日