寻租关系产生的腐败
在长沙市糖酒副食品公司企业改制中，朱法明利用集权职务之便，以权代法、不讲民主、暗箱操作，将88.6%的职工下岗失业、隐匿侵占数亿元国有资产、巧取豪夺占有30%以上的股权、成为侵占3个多亿的新生资产阶级。奇怪的是这样的改制被顺利过关，经营者的行为诸然还受到庇护保护？！这是为什么？！
一 、 有寻租腐败的温床。
在长沙“抓大放小”的国企改革初期，市政府文件把“经营者持大股”作为国有企业推广股份制“最有效的配股方式”。“国企改制中因为没有民主监督，由政府组合官员参与管理机构寻找经营者，为国企资产作价，由于国有资产存量大难以卖掉，将其从“全民所有”“界定”为内部人所有，”即；长沙“界定式私有化”。在内部人中又制定改制后的“经营者持大股”。这种“界定”式改革的行政划拨的做法，就给官商勾结发“改制财”留下了广阔的运作空间，为寻租腐败创造了再好不过的温床。
官商勾结至使寻租关系盛行，导致腐败丛生。大家都发改制财。加之主持者贪得无厌，把国企脱困提高经效益而改制的这本“经”彻底念歪了。在巨大的利益唾手可得的诱惑下，相关官员们很难洁身自好先后隐匿挤进寻租网络之中，为寻租经营者献力，只要在领导集团内部按权力把利益摆平，政府各相关职能部门就一踣绿灯通过，大家既有了资本，又有了政绩，于是形成了受现行制度和政策法律保护的所谓寻租网络“利益集团”。如有个别洁身自好的不从者，就只有将他实行逆淘汰制的方式出局。由此看来，在官商勾结寻租腐败的环境下，要想当个清官都很难！寻租腐败的温床产生的腐败者都猖狂盛行！！
二 、 有寻租关系的黙契。
朱法明为有效保护侵占的既得利益，利用自己集权职务之便，用公司的费用以个人的名义大肆请客送礼、送钱、送股，结交权势，贿赂官员，参股分红给足利益。被寻租者出卖自已的灵魂，背判党的宗旨，心甘情愿地当寻租者的俘虏，违法违纪违背良心和职业道德，渎职失职将手中掌管的特权为违法经营者服务，作军师当谋士！事发后又为投机经营者庇护当黑保护伞！不惜政府官员身份和职业道德，也不顾丧失党性立场，背判党的宗旨，为利益挺而走险，相互合谋，相互利用，相互获利，配合默契！在寻租的作用下，为投机经营者保住了侵占的既得利益和寻租网络集团的共同利益，却给糖酒公司带来了一场灾难性的浩劫！也给全公司职工带来了无法遇越的生活绝境和祸害！葬送了为糖酒公司奋斗几十年建立功勋的几代职工。
在这种只顾捞取利益，官商勾结，寻租腐败关系的作用下，就导致了寻租网络权贵集团的孕育、诞生、成长和坐大。他们占有经济发展中的太大份额。导致企业改制革命只革了职工老百姓们的命，革走了88.6%的职工下岗失业，致使国有资产被隐匿侵吞，成就了侵占得来的现代新生资产阶级，最终导致改革的共识破裂，违背了改革的初衷！！
三 、寻租带来的危害。
10多年来，存在于糖酒公司的违法违纪行为，充份暴露了官商勾结，寻租腐败关系的恶劣行径，给糖酒公司造成了严重危害。
乱法违章。市国资委、改制办、总工会、行管办等职能部门的寻租关系人给糖酒公司误导方向，以权代法，该管不管，不管乱管，管不得法，执法不严，违法不究。致使糖酒公司改制无章可循，改制偏道，乱法盛行；10多年不改选党委，不开股东大会，没有民主，独载专治，唯利是图，致使公司长期不稳定，乱相丛生。
不讲民主。不组织职工学习，不听取、征求职工悥见和见议，不召开全公司职工代表大会，以权代法，暗箱操作，有工贼之嫌！此关末过，职工不答应！糖酒公司改制的有效性遭至疑？！！
逼走职工：驱赶88.6%的职工失业回家，推向社会边绦，使职工生活陷入绝境。这种改制以革职工命为代价，使职工成为改制的牺牲品。这不是改制的初衷，是政府相关官员和朱法明道德缺失和失职、渎职的行为。
侵占资产：改制使全公司大部分资产集中在权贵集团的手中。朱法明个人占公司全部资产的30%以上，他用行动和事实造成了职工在人格尊严与权贵集团、经营者寻租腐败之间的矛盾。
渎职犯罪：出现涉嫌隠匿侵吞约3亿国有资产的事实行为不公开、不立案、不查处、捂盖子！这是市改制办、国资委、行管办等专职职能部门寻租关系人的严重失职、渎职的犯罪行为！！
滥用职权：对朱法明涉嫌挪用100万元公款私用，隠匿国有资产经营收入约4000万元挪作它用，转移5000多万元拆迁资金去怀化等事实行为不调查，纠正和查处！特别是市国资委不顾铁的事实和法律法规的尊严，竞对朱法明渉嫌挪用100万元公款私用发（公告）包庇袒护！是典型的以权压法，知法犯法、目无法纪，滥用职权的行为，影响扱其恶劣！！
失信于民：对做假帐，出卖营业执照，抽空注册资金，加入 st中燕股等不法行为和责仼人不教育、不纠正、不处理、假处理、张冠李代等行为，是市国资委、行管办等部门说话不汫诚信，不讲党性、不讲法制，严重失职、渎职行为！是道德的缺失！！
残害职工；2010年7月27日起，先后毫无事实理由地滥用警力，抓了共产党员周介鑫等几位同志，残酷镇压反腐败的职工群众，不认错、不赔礼！这种野蛮行为典型地充当了寻租腐败的俘虏！是法制社会的倒退，人治社会的再现！卑鄙无耻！！
诸于上述这些典型违法违纪行为，都是官商勾结，寻租腐败带来的危害和恶果！也是制度缺失的悲剧。由此而造成糖酒公司长期混乱，国有资产被侵呑，职工利益被侵占，寻租腐败造成了糖酒公司一场浩刧！造成糖酒公司几千职工的一场灾难！使职工陷入绝境，万念俱灰！！
胡锦涛总书纪在（永葆共产党人政治本色）的讲话指出；执政党人面临“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消扱腐败的危险。”极具忧患意识地剖折了损害政治本色的现实挑战。精神懈怠则无法凝聚人民力量，能力不足则难以满足人民的期待。脱离群众则违背人民的意愿，消极腐败则势必危害人民的利益。
上述寻租网络的腐败成员已让胡总书记讲的这些危害条条都成了事实。他们精神堕化，权力异化，清气降浊气升，使党和政府的公信力受到伤害而影响人心向背，使职工挣扎在社会边缘的绝境上，使问题无人过问击鼓传花仼其泛滥。只有彻底砸烂寻租腐败的关系网，依法惩处腐败成员，才能使公司绝大多数职工在改制中所负出的利益和代价得以解决。还职工应有的利益和尊严！！！
长沙市糖酒副食品公司干部职工
2012年10月28 日
联系电话；
15802584489 13272034190 15308428863 13508477138 15074835278
市政府督查室：
市长信箱转来发信人大禹治水并落款市糖酒副食品公司干部职工以“寻租关系产生的腐败”的名义来信，反映企业改制方面的问题。现将我们掌握了解的情况回复如下：
自2010年3月起，原市糖酒副食品公司部分职工不断集访省、市政府反映企业拆迁和改制方面的问题。市政府对此高度重视，专门成立了由市政府黄雄姿秘书长牵头，市信访局、市国资委、市企改办、市总工会、市人社局（原市劳动和社会保障局）、市内贸行办等多个部门组成的原糖酒公司信访问题联合调查组进驻企业进行调查工作。谢志迪副市长、黄雄姿秘书长非常重视该信访问题，多次开会研究讨论并修改答复意见，之后因反映的问题涉及反腐败和国有资产流失等方面的问题，市政府决定将纪检监察部门和市财政局纳入联合调查组。
联合调查组经调查核实，于2010年7月26日在麓山宾馆三楼会议室专门召开答复会，对包括“反映企业改制民主程序合法性问题”、“质疑市政府改制政策不合法问题”、“质疑企业改制方案的合法性问题”、“反映的企业改制入股问题”、“反映企业改制时对职工采取了诱骗、欺骗问题”、“反映长沙糖酒物业管理有限公司出让通策医疗（原st中燕）股权取得的国企经营收入流失及依法查处责任人问题”、“反映朱法明非法挪用国有资产100万入股新公司问题”等在内的几十个问题给予了书面答复。
2010年12月28日，市国资委纪委受市纪委委托对长沙市京程实业有限公司董事长朱法明融资持股100万元信访问题再次给予公开的书面答复意见。
上述情况，特此回复。
长沙市内贸行业管理办公室
2013年4月9日