尊敬的张市长:
2011年10月26日,宁乡县玉潭镇南苑社区一组村民向记者反映,宁乡县玉潭镇镇政府在从未召开过社员大会,社员们不了解征地面积和补偿金额的情况下,却将他们赖以生存20多亩菜地非法强征,以用于商业开发。
据村民反映,原宁乡县玉潭镇南郊小学于2010年10月已经拆迁,用于商业开发。拆迁之后,获得了6亩地的土地补偿,以用于重建新校区。而后负责建设的宁乡县城市建设投资开发有限公司【后简称“城建投公司”】将土地以187万每亩的价格卖给了开发商。然后伙同玉潭镇镇政府再到南苑社区征地。因为南苑社区有一块20多亩的完整菜地,不需要拆房子,因此成为城建投公司的首选。城建投公司只告诉村民,征这块地是用来修建南郊小学,社区办公场地和商业铺面。
2011年10月26日,早上8点,城管、公安、城建投等部门共两百余人的队伍,浩浩荡荡地开到征地现场,南苑社区一组村民在没有接到任何通知和法律文书的的情况下,强征队伍将南苑社区一组村民20多亩长势喜人的菜地挖毁,造成直接经济损失10万元以上。村民们奋起保卫自己的土地,却遭到强征队伍的殴打,他们将村民们摁倒在地施暴,其中有5位村民受伤,村民叶淑梅伤情最严重,左手手臂当场无法动弹,城建投公司将她送到医院后,做了简单处理后并将病历本带走,至今也没有还给她,而叶淑梅的手臂直到现在还无法抬起来。据村民反映,挖机、推土机等大型机械在前一天晚上就悄悄的开到了现场。
据了解,从2010年12月份到今年,城建投公司曾数次找到所谓的南苑社区一组组长,妇女组长等村民代表讨论关于征地的问题,但一直没有达成共识。因为该社区一组的组长是指定的,不是村民投票当选的,不能代表村民意愿。
村民李淑华告诉记者,在强征现场负责指挥的是玉潭镇镇政府主要领导,当村民们要他出示征地手续时,他说手续都在社区,但当村民们赶到社区时,却没有看到任何手续,后来村民在强征现场问及社区主任陈建国时,陈建国说“征地手续都在城建投,还有140万元征地补偿金已到达社区”。而村民们在此之前从未听说过具体的补偿金额,只听到一组组长贺安宁(由社区指定,不是社区村民推选出来的组长)扬言:“如果你们不阻工,就能得到138万元的补偿,阻工的话就只有80万。”“你们阻工是违法的,今天这个地非挖不可。”
据了解,由于南苑社区一组村民只剩下这20多亩菜地和自住房屋。因为种菜是他们唯一的经济来源,这20多亩地牵涉到180多人,如果按社区主任所说的140万元分摊到人,每人只有区区几千元,而村民们靠种菜的年平均收入也有20000元以上。
记者去宁乡县国土局用地科了解,用地科表示该征地项目没有办理国土手续,属于城建投公司自发征地。
而城建投公司表示,此次征地的建设主体是玉潭镇镇政府,他们只是施工方,派驻工作人员在征地现场是很正常的,相关手续都在玉潭镇镇政府
记者致电玉潭镇镇政府曾参入强征的一位高姓负责人,该负责任表示此次征地主体是城建投公司,要记者去城建投公司了解情况。
玉潭镇南苑社区村民们表示,他们的要求不高,只希望能够召开社员大会,共同商讨征地事宜;公开征地面积、用途;确认相关手续;并了解具体的安置条件,要求能够保证他们的基本生活来源,如购买养老保险等。
你好,感谢来信。经调查,回复如下:
1、原南郊小学情况。
玉潭镇原南郊小学,占地3.4亩,始建于上世纪五十年代,改扩建于上世纪八十年代,在校学生900余人。原小学占地面积小、房屋建筑老化,四周没有扩展空间,致办学场地狭窄,办学条件简陋,存在较大的安全隐患,一直有易址改建需要。
2、原南郊小学拆迁情况。
宁乡县委、县政府于2010年启动玉潭东路建设。原南郊小学正处于玉潭东路主路幅,属于道路建设必须拆除范围。考虑到原南郊小学当时的情况,加上道路建设需要,于2010年10月依法完成原南郊小学拆迁。
南郊小学拆除后,宁乡县委、政府高度重视原学校学生的就学问题。一是及时按教育布点规划择址新建一所21亩左右的规范性小学。二是迅速协调相关部门,及时疏导生源,按就近原则,在原梅花路小学、原宁师校区、原玉潭中小先后各借读一期。
3、南苑学校征地、建设工作情况。
原南郊小学拆迁后,南苑学校的征地、建设工作按县委、县政府要求,由宁乡县城市建设投资开发有限公司负责,玉潭镇配合。南苑学校的建设,被列为省、市重点实事工程,根据上级要求,南苑学校必须于2012年9月1日前完成建设,投入使用,并实现顺利开课。省、市多次组织督查,力促早日动工、早日建设。但因为在征地上选址建校村民小组不配合,造成学校建设滞后,借寄临时校区更换频繁、路途较远,学生上下学不方便,引起部分学生家长、村民不满。
自2010年7月开始,宁乡县城建投、玉潭镇政府就学校建设组织征地,多次组织村民代表会议。但由于村民意见不统一,一直难于达成协议。为了取得村民们的理解和支持,县城建投多次组织工作组到组入户做工作,宣传、解释政策。经过多次努力,在充分考虑村民利益的条件下,按相关政策和程序规定,县城建投,玉潭镇人民政府,南苑社区,南苑社区一组组长、妇女组长、村民代表达成一致,于今年下半年完成协议征地手续,并报国土部门批准,为学校建设奠定了基础。
学校开工建设前半个月,为尽量取得村民们的支持,由县城建投、玉潭镇政府一道,组织人员一边进行青苗、附着物登记补偿,一边进行政策宣传,为学校建设排除阻力。并于2011年10月26日组织了集中清表,正式启动南苑学校的建设。
综合各方面情况:
1、原南郊小学的征迁,是依法依规的,其拆迁是完全服从、服务于社会基础设施建设需要。
2、南苑学校建设用地通过充分论证,符合宁乡县教育布点规划。征地建设主要用于社会公益事业发展需要。
3、南苑学校建设用地征用,充分考虑村民利益,完全依法协议征地。
4、南苑社区一组组长于2009年依法选举产生,村民认可并已依法履职近三年,不存在指定问题。
5、对征地后续事项,如购买养老保险,将会根据宁乡县委、县政府对征用地的统一政策给予落实。
特此函复
