长沙是全国文明城市，常德（津市）牛肉粉是一个有影响力的特色小吃，在长沙就有一千多家店，根据《长沙市城市管理条例》第二十二条规定：“市区范围内从事饮食服务的单位和个人应当使用电、柴油、煤油、燃气等清洁能源；有固定经营场所的应当安装油烟净化装置，并保证油烟达标排放。”面粉店依法也是属于有固定经营场所的饮食服务单位，他们数量这么庞大的店铺却长期没有得到监管，严重破坏了省会文明城市的形象，给老百姓的生活环境造成了极大的困扰。
这是通过一个真实案例发现的问题，现在依然没有得到解决。长沙市开福区四方坪四季美景12栋82号（正宗常德津市牛肉粉店）和开福区四方坪四季美景12栋80号（津市牛肉粉店）油烟异味扰民，我们反复投诉到开福区政府和环保局、城管局，长达近二年的执法，都不能解决问题，原因在于执法部门认为他们紧挨店门口的厨房是属于合法的。环保部门答复说粉店的厨房都是设在店门口的，也没有从事大量油烟的食品加工，所以不需要安装油烟处理设备，环保部门也无权管辖和取缔，应该由城管部门负责。城管部门的答复更离谱，竟然说反应情况不属实，直接对这个违规厨房视而不见。我们小区是商住综合楼，他们的厨房在店门口（南面），紧邻我们的卧室和客厅窗户，而且他们二十四小时营业，这两个厨房使用煤炉，对外没有安装门窗封闭，也没有安装油烟处理设备，产生的空气污染物直接对室外无组织排放，造成我们室内空气日夜污浊。
跟他们一样，在长沙的一千多家常德（津市）牛肉粉店，都是把厨房设在店门口，对室外为开放式，没有任何封闭措施，这个位置临近马路本来灰尘就多，不仅会对食品造成污染，而且他们使用煤炉，不安装任何油烟处理设备，在食品加工过程中产生的各种热污染气体，直接对室外无组织排放。随着城市化进程不断加快，现在市区内店铺已经很少有平房，大多数都是商住综合楼，他们这种格局，严重影响了楼上住户的正常生活和身体健康，同时也制约了他们自身的发展。省外已经有特定场所禁开餐饮店的法规，如未设立专用烟道的商住综合楼(有的商住综合楼自建铝铁制烟囱，是不合格的)；商住综合楼内与居住层相邻的楼层(比如3楼是住宅，2楼不允许开餐馆)。现行法律中还有《环保法》《大气污染防治法》《饮食业油烟排放标准（试行）》gb18483-2001等法律法规，都有明确规定饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。
我们作为全国文明城市，却还存在执法部门，默许商业店铺厨房标准低于家庭住户标准的现象，这样下去只会纵容他们的商业行规凌驾于法律之上。其他省市的特色小吃如沙县小吃、重庆小面、桂林米粉等等，他们就都没有把厨房设在店门口。对于这种规模小数量大的餐饮店，如还不加强管理，继续赋予他们特权，人为设置执法盲区，将来效仿他们的会越来越多，我们的生存环境会越来越恶劣。

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市民朋友：
您好！您的来信已收到，有关四方坪四季美景牛肉粉店扰民的问题，市民朋友您可以电话向开福区城管执法大队投诉，联系电话：0731-84377672。