尊敬的张市长：
我叫李保健，家住浏阳市太平桥镇太平村陶家组，是本地酣厚纯朴的一名农民，家中几代都是中国公产党员,有党员五好家庭之称，家中人口居多，培养子女照顾老人的重担，都在我一个人身上，现下半年{2012.9月份}谋到一份小生意因资金缺乏,向当地农村信用办理农村小业贷款,因党的政策下达,农民有非常良好的贷款政策,我感到很欣慰,农民有非常良好的贷款.谋计生意.当作为穷了大半辈子的我,现在萌生了创业的想法,竟在一个上午的时间全部破灭,经过如下.2012年9月11的上午八点就到了当地镇农村信用社,咨询办理贷款,询求了一位廖经理,是当地贷款办理的负责人,当时,找到办事处,廖经理不在,问到了其他工作人员廖经理的电话,于是诚恳的向廖经理打了第一通电话,他说今天在医院打针,然后我把贷款情况缘由身份地点讲述给廖经理,态度很随和说在打针,现在没在办公室,无法帮我办理，询问他要多久呢?多久我都等他?便挂了，于是去询问大厅的工作人员,说我给负责贷款的廖经理通了电话,我带上房产证明,身份证,农村信用社存折,结婚证,户口本都已带齐,看您方便帮我办理这个业务吗?前厅小姐说.这还是要经过廖经理本人才能办理,接着,情急之下向廖经理打了第二通电话,询问廖经理,有没有其他方式或其他负责人办理贷款,他说只有他负责这块.无奈之下,挂了电话,只好去了当地医院去找廖经理,找上他,又向他讲明了一切情况,终于答应了说下午办理,高兴的我,等不到下午,直接在医院一直等着他打完点滴.一个半小时后,随同他一起来到了当地信用社办公室,当时也有一位办理贷款的企业老板,我们一同坐下,廖经理说拿着我的存折查一下我的户口,为找到关于我的一切手续,之前就已经打过报告申请过,廖经理也可能事情繁忙,对于农民的一些小业没放在心上,于是说,下半年未承诺贷款的不能办理,我还是抱者一线希望在那里耐心等待...当时,我眼巴巴的看着廖经理办理的企业老板的40万贷款,而且无须一切证件证明,毫不犹豫的在办理,那老板财大气粗,说请廖经理吃饭,抽蓝色极品芙蓉王,我的心顿时凉了一大截,为什么? 这是为什么? 作为农民的我就只能眼睁睁的看着,务了一辈子的农,连自己都舍不得抽的黄色芙蓉王,廖经理居然还不屑一顾,难道这现今社会就成了这个世道了,我不甘心,还是耐心的抱着一线希望的我等待廖经理办理完这个贷款,办完后,在次开口询问廖经理能否帮我办理一个小型的小业贷款...我们农民不容易,辛苦攒几年钱,谋划了一个小生意,现在资金有限不得已才选择贷款,党的贷款政策上表明农村小业贷款金额为3000-到20万元,当时我只需贷款三万,请求廖经理能否办理,携上一切证件证明,也毫无意义.最终还是没有办理,说'不能办就不能办........ 最终我只能碰一脸灰离开了信用社..........
请问上级领导张市长,以及所有市领导镇领导,党的政策是如此的狼藉吗?农民就没有翻身的机会了吗,中国的贫富差距那么大,.作为领导的你们能在现实一点吗?我只求领导能够给予我一个答复,党的政策政权到底是什么样子的??培养了多少个廖经理为贫困老百姓服务?请问,谁能告诉我?
此致
敬礼
农民:李保健
2012年9月11日
农村信用社贷款政策
第一章 总 则 第一条为提高农村信用合作社（以下简称信用社）的信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，更好地发挥信用社支农作用，根据《贷款通则》等有关法规和规定，特制定本办法。
第二条农户小额信用贷款是信用社以农户的信誉为保证，在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款。
第三条农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。
第四条农户小额信用贷款使用农户贷款证。贷款证以农户为单位，一户一证，不得出租、出借或转让。
第二章 借款人及借款用途 第五条信用社小额信用贷款划款人条件：
（一）社区内的农户或个体经营户，具有完全民事行为能力；
（二）信用观念强、资信状况良好；
（三）从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有可靠收入；
（四）家庭成员中必须有具有劳动生产或经营管理能力的劳动力。
第六条农户小额信用贷款用途及安排次序：
（一）种植业、养殖业等农业生产费用贷款；
（二）为农业生产服务的个体私营经济贷款；
（三）农机具贷款；
（四）小型农田水利基本建设贷款。
第三章 资信评定及信用额度 第七条信用社成立农户资信评定小组。小组由信用社理事长、主任、信贷人员、部分监事会成员和具有一定威信的社员代表组成。
第八条农户资信评定、贷款额度确定步骤：
（一）农户向信用社提出贷款申请；
（二）信贷人员调查农户生产资金需求和家庭经济收入情况，掌握借款人的信用条件，并提出初步意见；
（三）由资信评定小组根据信贷人员及所在地社员代表或村民委员会提供的情况，确定贷款额度，核发贷款证。
第九条农户资信评定分优秀、较好、一般等信用等级。
“优秀”等级的标准是：①三年内在信用社贷款并按时偿还本息，无不良记录；②家庭年人均纯收入在2000元以上；③自有资金占生产所需资金的50%以上。
“较好”等级的标准是：①有稳定可靠的收入来源，基本不欠贷款；②家庭年人均纯收入在1000元以上。
“一般”等级的标准是：①家庭有基本劳动力；②家庭年人均纯收入在500元以上。
各地可根据实际情况确定具体评定标准、评定方法。农户小额信用贷款额度依据农户信用等级核定，最高额度由人民银行各中心支行和信用社县（市）联社商定。
第四章 贷款的发放与管理 第十条对已核定贷款额度的农户，在期限和额度内农户凭贷款证、户口簿或身份证到信用社办理贷款，或由信用社信贷人员根据农户要求到农户家中直接发放，逐笔填写借据。
第十一条信用社要以户为单位设立登记台账，并根据变更情况更换台账。
贷款证的记录必须与信用社的台账保持一致。不一致时，以借据为准。
第十二条对随意改变贷款用途、出租、出借和转让贷款证的农户，应立即取消其小额信用贷款资格。
第十三条贷款发放后，信贷员要经常深入农户，了解和掌握农户的生产经营情况和贷款使用情况，加强贷后管理。信贷员要对提供给资信评定小组的考察材料真实性负责。
第五章 贷款期限与利率 第十四条农户小额信用贷款期限根据生产经营活动的周期确定，原则上不超过一年。因特大自然灾害而造成绝收的，可延期归还。
第十五条农户小额信用贷款按人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠。
第十六条农户小额信用贷款的结息方式与一般贷款相同。
李保健同志：
你好，你写给长沙市市长信箱，反映的关于农户小额信用贷款一事，我们在10月24日收到函件后，即日派相关部门负责人3人，前往农商行太平分理处、太平桥居委会、你家中实地了解情况，现将调查情况通报给你。
一、我行从2009年在浏阳市域内全面推行了农户小额信用贷款，建立了“政府主导、银行联动、村组推进、农户参与”的“四位一体”评级授信机制，对农户小额信用贷款采取“一次核定、户额控制、随到随贷、周转使用”的办法，先由乡镇、村组、银行一起对农户进行评级授信，凡符合农户小额信用贷款条件的发放《农户贷款证》，农户凭证到我行农贷柜台直接办理贷款。你所在村的评级授信由于多种原因，约有10%左右农户没有参与，你就是其中之一。10月24日我行太平分理处负责人已与村支部书记钟金国沟通，2013年2月在小额农户信用贷款年审时，会将你纳入评级授信范围内，以便你能及时在该分理处办理贷款。
二、你反映的一企业客户什么也没有就办理了40万元贷款是片面的。事实上该客户前期的申报手续已全部办妥，并办理了抵押担保手续，你在场的当天是办理贷款最后一道程序：立据取款。
三、你反映的该分理处客户经理廖炳生当天接受客户请吃一事，经我行调查并不属实，此人无不廉洁行为，是一名比较坚持原则、办事认真的客户经理。当天他确因发烧在医院打点滴，再加上他不是本地人，可能与你语言沟通不够，使你对农户小额信用贷款整个流程了解不全面，从而产生误会。
四、10月24日下午到你家拜访时，恰逢你已外出务工，已与你爱人邓淑兰沟通，通过宣讲农户小额信用贷款的办理流程，当天也参与了办贷过程的她表示理解，并会将情况向你通报。
感谢你对我行工作提出的宝贵意见和建议，服务农村、农业、农民的“三农”方向，是我行始终如一的服务宗旨，我们将进一步改善服务，加强服务，更好地做好惠及千家万户的农户小额信用贷款工作。
祝你家庭幸福，事业顺利。
二○一二年十月二十六日