尊敬的胡市长：
您好！我们是长沙市天心区满庭芳小区的业主，我们的小区位于长沙市天心区刘家冲路和友谊路交汇处。与我们一墙之隔的满庭芳三期项目（中欣国际）项目违反规划和环保审批要求，在靠近满庭芳小区住宅的地面上建设空调冷却塔，严重侵害满庭芳小区居民的合法权益。广大业主反复向长沙市规划局、环保局进行了举报。
让我们不解的是，在明知项目开发商违法建设的情况下，规划、环保两部门集体保持沉默，环保部门还让业主与开发商自行协商。我们不明白，为什么一个如此明显的违法建设纠正起来都这么困难？又是什么原因让两家政府职能部门对于广大群众要求拆除违建的要求感到如此为难？如果连明显违法的事情都让老百姓自己解决，我们不知道这些职能部门存在的意义又是什么？难道我们的群众路线都是流于形式吗？如果是这样的话，我们还怎么谈依法行政，更遑论依法治国？
目前我们业主都感到非常的激愤，纷纷表示要采取各种方式与不法行为斗争到底。期待能得到您的关注。谢谢！

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一、项目环评概况及冷却塔相关内容描述
中欣国际（现推广名）是湖南省中欣房地产开发集团有限公司投资建设，原立项名称为“满庭芳三期”。中欣国际为1栋高层综合楼，毗邻满庭芳一期、二期住宅小区。
我局于2012年5月11日依法对《湖南省中欣房地产开发集团有限公司满庭芳三期建设项目环境影响评价报告表》（以下简称：该环评报告）进行了环评批复（长环管〔2012〕028号）。根据该环评报告内容，在环评批复文件中将项目基本建设内容进行概述说明，内容为“主要建设内容为1栋（地下2层、地上26f）综合楼。其中1～3层为商业裙楼，……冷水塔布置在综合楼楼顶”。
二、中欣国际冷却塔实际建设情况
2014年8月初，满庭芳小区一业主至我局申请政府信息公开，要求公开中欣国际项目环评批复，并致电12345市民服务热线，投诉冷水塔建设扰民问题。我局及时对两类信访事件进行了回复，并查看现场。
经现场踏勘，中欣国际主体工程已完工，正在进行最后的设备安装扫尾工作，尚未验收及交付使用。目前，综合楼顶屋面已安装了太阳能板，待安装亮化工程，楼顶屋面空间有限。现冷却塔建设于综合楼主体的西侧地平面，与满庭芳最近住宅楼之间的距离经实测约30米。
三、环保审批原则及拟处理措施
1、环评审批原则及依据
根据《环境影响评价法》，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。其中第二十四条，明确规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。
中欣国际冷却塔位置的调整变更，对整个中欣国际建设项目未构成重大变动，依法可不须重新报批环评。
2、环保整治措施
根据环保相关法律法规及该项目环评批复要求，中欣国际项目场界噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（gb22337-2008）2类标准，临城市主要交通干线侧执行4类标准。目前中欣国际仍处在设备安装及调试阶段，尚未提交联合验收申请。我局已专函湖南省中欣房地产开发集团有限公司，责成该单位尽快做好冷却塔隔声降噪措施，合理调整冷却塔运转时间，并对冷却塔噪声委托有资质单位开展专项检测，确保场界噪声稳定达标，以满足联合验收环保要求。