尊敬的市领导
感谢您百忙之中抽空看到我的一封来信，我父亲于1986年至今效力于湖南长沙县金井镇水利管理站，由于2009年一份清除编制的文件被奉献20多年，付出了一生的单位扫地出门
我父亲名杨传辉，工作简历
1976长沙县五七大学水利水电学校毕业；
1977年参加长沙县农田基本建设水利规划；
1978-1979年参加金井河治理工程测量施工；
1980-1981年任观佳农田基本建设“创业队”施工员及测量
1986年水管站建站，正式转入全民所有制水利战线职工
1989-1995年任观佳水管站会计兼工程员
199（合乡并镇）---2009年 负债观佳片13个村5个小ⅱ型水库和青山水库的管理以及全片工程测量、施工工作。
2010-注意负债金井镇小ⅰ小ⅱ型水库运行管理及水域河道卫生。
请求人民政府领导解惑
1、1999年，我虽有签订为编外人员的协议（不符合情理的协议），但是我至今不明白其法定依据是什么？是否合法？我们站当时的5个在编人员都是谁？
2、2009年对长沙县编外人员进行清退时为何从工作了一辈子的老职工开始？是否都已清退到位？依据的文件是什么？是否符合劳动法？
3、像我这种情况的编外人员长沙县到底有多少？
　　①　工作年限（终生）
　　②　持证上岗
　　③　几十年日一日、兢兢业业。（以前的同事、村干部都可作证；现大年初一至初七还值班）
4、工作期间，法定应缴“五险”仅按最最低标准缴纳“养老保险”，是否合法、合理？
　　　　基于我父亲的情况和上述疑惑，特请求政府领导给予妥善解决方案，本人深表感谢！

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您好，收到来信后，我镇安排绩效考核办工作人员马小荃对您的情况进行了调查与核实，现回复如下：
1、您（杨传辉同志）于1989年8月，以全民单位计划外用工身份纳入国家劳动计划管理，属于编外人员。故1999年对全县编外人员清理时，不存在清退编制一说。
2、按照上级精神，2009年编外人员清退是针对全县所有乡镇的所有编外人员，并不是针对老职工。清退时，您也与金井镇水管站签署了解除劳动关系协议书，并按照工作年限给予了一次性补偿金，分别包含经济补偿和生活补助，共计63675元。
3、您属于编制外人员，因此由县企业社保进行参保管理。按照企业社保相关政策，编外人员可以按照最低保准购买养老保险。
特此回复。
金井镇政府
2015年10月13日