尊敬的市长您好！请您在百忙中抽时间在早上9点以前去韶山路东塘至砂子塘的地下人行通道看看，通道是依托大都市商业街的，因此商业街不开放期间，所有的地下人行通道进出口都大门紧锁，以至学生、居民很不方便，既要绕道又要横穿马路，尤其是砂子塘路口，小学生和中学生在早7点至7点20左右是横穿马路的高峰，存在很大安全隐患，请您予以关心解决。

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大都市商业街是我区单建人防工程（民营企业投资建设，平时归投资者使用，战时无条件收回国家）。接到《市长信箱》来信的交办函后，我办迅速与大都市商业街物管中心“长沙广悦物业管理有限公司”取得了联系，并多次到现场调研，与其负责人进行协商。现将有关情况汇报如下：
一、大都市商业街情况
商业街总建筑面积2.7万平方米，商铺864个，共7区，大都市商业街北起东塘立交桥省人大路口北侧，南至九芝堂药业门前，全长600米，是一个整体的地下商场。
商业街所有铺面均为已出售的独立产权式商铺，所有面积（包含地下通道、出入口部）均已由市房地局核算公摊发放权属证。通道所有权隶属于分散的个人业主，是他们的私有财产，物业公司无权改变用途。
自2005年5月开业，第一区（东塘立交桥南头省人大出口处）和第五区至第六区之间（黄土岭路）有两个通道作为市政通道，相互间隔400米左右，并黄土岭路在第五区上面可供行人通过（距第一区过街通道约300米），市政通道由路灯公司供电，2008年冰灾以后，因电路损坏，路灯公司不再供电，2008年至今两个过街通道的用电费用全部由大都市商业街承担，因承担不起供电费用，现第五区至第六区之间过街通道的开放时间为（6:00-24:00），第一区过街通道24小时开放（21:30以后不提供照明），其他区是作为地下商业街出入口，开放时间为商业街营业时间（9:00～21:30）。
地下商业街属于特级防火单位，第一区和第五区与第六区之间属于市政通道加装了普通卷帘门，而其他地下通道与经营区之间的只有按消防部门要求安装的防火卷帘门，平时是敞开的，如果非营业时段开放其他地下通道，势必将营业区域敞露于公众之下，物业公司根本无法保障近800余家商铺、几千万货品的安全。
二、所有通道提前开放所遇到的问题
1、提前开放时间段是商业街非营业时间段。空荡荡的商场无一商户，不开灯不行，不利治安执勤；开灯也不行，产生的大量能源消耗，商家没消费谁也不会分摊承担。
2、目前2条开放的地下通道，在人少时段，时有遭到电缆盗割、路灯损毁、墙壁涂画、流浪人员栖息、闲杂人员游荡等不安全情况发生，如果提前开放所有地下通道，将更加难以监管。
特此回复。
雨花区人防办