尊敬的市政府领导：
芙蓉区城市管理局为文明创建，在今年6月份开展了立面整治工程，通过公开招标，最终确认了施工单位。此工程共分为30个标段，由30家不同的施工单位施工，芙蓉区城管局作为本工程的建设单位，于开工前和所有施工单位签订了施工合同，合同明确规定在施工单位进场十天后将支付20%的预付款，进度款根据施工进度来支付，所有施工单位从7月5日开始进场施工，直至8月15日，（合同工期规定为50天，即完工日期为8月25日）才付给施工单位第一笔工程款，而这笔工程款只占中标价的10%不到。由于立面整治工程关系到长沙市文明创建活动，区政府要求各施工单位在质量到位的前提下，务必加快进度，而各施工单位也积极配合政府行为，投入了大量的资金和人力、物力，保质保量，在8月25日之前基本完成了所有工程量，而此时区政府以迎接文明创建为由，并没有按时支付工程进度款，只是承诺中秋节（9月12日）前会付一笔钱，直到9月28日，才付第二笔工程款，而这笔工程款只有第一笔工程款的一半。
现在工程已经完工3个月了，文明城市评比的结果都公示出来了，而我们三十个标段的工程却还没有验收（甲方一直推迟验收，就恐验收后施工单位要钱），由于区政府未能按时支付工程款，大部分施工单位已无力支付所有费用，故还有大部分农民工工资一直拖欠，而在完工3个月后，建设单位却连20%的预付款都没有付到位，在开工前，区建设局就要求各施工单位支付了8000—20000不等的费用，至今连票据都不给我们（收费用的是一个姓常的，芙蓉区政府办公楼919室），而目前区城管局打电话给各施工单位，要求各交6000元给他们，作为验收费用，我公司这么多年来，第一次听说验收还要缴纳验收费。而区城管局立面整治具体负责人为黄文军，电话13974993457.
目前各材料商，包工头，民工天天来公司讨要工资，区政府不能要我们做事的时候拍着胸膛给我们保证，而事情做完了就不理不问了，希望市领导能调查此事，不能让政府失信于民。
付：部门施工单位负责人及联系方式：
3标:龙总13975827578；6标：陈总13308478236；7标：陶总18073103741；11标：袁总13973035162,12标：李总13308439598,13标：戴总13707319771；14标：刘总13297411888；15标：范总13907310639；16标：13974808590；17标：管总15608459999；18标：蔡总13874924058；19标：肖总13507439891；20标：李总13319508833；21标：彭总13787076296；22标：夏总13808495938；23标：程总13077357709；28标：曹总15802632955,；29标：刘总13707318128；30标：曾总13973145962
收到此信件后，我区高度重视，现芙蓉区城管局回复如下：
芙蓉区主次干道两厢立面整治工程项目自7月5日开始，合同约定8月25日结束。由于各种原因，该项目到今年9月份才基本结束，加上后续一些遗留问题的处理、局部的修补和完善等，至今仍有少量问题被居民投诉。考虑到该项目的实际情况，经指挥部谨慎研究决定，该项目工程款全部经区审计局初步核算后，根据各标段实际发生的工程量，按合同约定条款支付了工程款。至今，已支付两次工程款，约占总工程款的40%左右。在这两次付款中，部分标段未实施的工程量，予以剔除，并不是完全按照合同约定的预算金额支付相关款项。
今年9月份该项目基本结束后，指挥部迅速组织了设计单位、监理单位、区安监局、区建设局等相关部门进行了初步验收。由于涉及30个施工单位，近400栋房屋，至10月份，初验结束。后督促各施工单位进行整改，并于12月30日组织了正式验收。后续工程款我指挥部已根据验收情况，报区审计局初步核审，并将初审金额已报区财政纳入年前资金支付计划。
关于验收费用一事，施工单位考虑到项目时间紧、任务重，大家都很辛苦，部分施工单位自愿、自发组织，准备会后给相关参与项目建设的施工、监理、设计和管理人员表示一点心意作为答谢。指挥部在得知情况后，责令施工单位停止了此类行为。
在今后的项目建设中，指挥部一定加强对施工队伍的管理，并将一如既往地严格按照程序、依法依规办理有关结算和付款手续。
芙蓉区建设局回复如下：
11月30日，我局收到了由“市长信箱”转来的主题为“关于芙蓉区政府拖欠工程款和农民工工资问题”的投诉信件。其中提到区建设局在立面整治工程中要求各施工单位支付8000—20000不等费用且不开票据一事，对此，我局成立了以局纪委书记牵头的调查组，对此事开展了调查。
经查，我局收取的费用是严格依照湘价服[2009]26号文件《湖南省物价局关于规范建筑施工安全服务费的通知》精神,按建筑工程造价1.2‰的标准收取的建筑施工安全服务费。立面整治工程分为30个标段，30家不同的施工单位施工。为了方便施工单位，我们在核发施工许可证的同时由局工程科收取建筑施工安全服务费，尔后由局财务统一上交区非税收入管理局，并承诺等区非税收入管理局开出票据后，局工程科通知各施工单位领取。6月29日，我局财务将收取的建筑施工安全服务费上交区非税收入管理局，并统一开出了票据。但至今仍有16个施工单位没有前来领取。
投诉信中提到姓常的收费工作人员系我局行政审批人员。，我局此举确实是为了方便施工单位，经查没有发现违纪违法行为。
我们将在以后的工作中汲取教训，引以为鉴，加强教育，强化全局人员的责任心。同时我局已督促工程科将16份票据全部送达施工单位，做好细致的解释工作，求得施工单位的理解和支持。