新华联家园业主委员会给市委书记的信
尊敬的陈润儿书记:
您好!
我们是新华联家园业主委员会。新华联家园地处长沙市车站北路319号，受芙蓉区湘湖管理局西湖社区管辖。
今天向您写信反映的是：我们小区内一业主违规在共用承重外墙上砸洞开门，毁坏、占用小区公用绿地作为自家出入路径，将居住房改为美容美发店（房屋结构被改动）用来对外经营。两个多月来（事发于８月１５日），我们先后多次找了西湖社区，湘湖管理局，芙蓉区政府及芙蓉区规划局、芙蓉区建设局、芙蓉区城管执法大队、芙蓉区信访局等，到处递报告反映情况，希望政府相关部门能够制止这一违法违规、损害公共利益的恶劣行为，但相关部门要么只是口头吓唬吓唬，点到为止，应付一下（城管来过两次进行口头制止，110来过两次制止了即将引发的冲突，建设局来过一次下发了停工令），要么就说没有执法权，收下报告了事。就这样，两个多月过去了，违法砸墙开门的业主不但没被制止住，反倒气焰越来越嚣张，态度越来越蛮横，多次纠集社会上的人到物业管理处、业委会办公室打砸闹，硬是公然地强行在墙上砸洞开门、装卷闸门、装招牌，到将要完工，并贴出告示威胁反对她砸墙开门的业主要交公安处理。
此事在小区造成了恶劣影响。小区业主对违法业主的行为气愤不已，一致坚决反对（我们有小区业主的签名），另一方面也疑惑不解，怎么没道理的个别人倒比有道理的大多数人还神气了？简直是正不压斜了！小区有人搞出这么大动静，业委会也到处投诉了，政府有关部门怎么就不出来管管呢？
陈书记，湖南要建设法制湖南，长沙市要继续创建文明城市，对于这种明显的违法行为（涉嫌违反了《规划法》、《物权法》、《物业管理条例》、《长沙市城市绿化管理条例》）、损害公共利益的不道德、不文明的行为，政府部门采取“事情来了能推的就推，能糊弄的就糊弄过去”的态度行吗？对于这种无视法律法规，野蛮践踏社会公德的人，政府部门任其胡作非为而不作为行吗?建设法治湖南，连这么一件事都解决不了，那还谈什么“法治湖南”？“文明长沙“，怎么能对这种极不文明行为如此放纵！
无论是建设法治湖南，还是创建文明长沙，政府及政府部门是起主导作用的，职能部门依法行事，就要一管到底，管到位，要有担当，不要推诿，不要搪塞，不要上糊弄领导下忽悠百姓。我们小区的这件事，之所以到今天这个样子（违法者有恃无恐，无法无天），可以说是政府有关部门不重视、执法不到位，不作为，助长了违法业主的嚣张气焰造成的。
陈书记，我们业主做好了充分的思想准备，不怕违法业主的刁蛮，也不怕她的威胁，依靠政府和她较量到底，直到她恢复原貌，停止侵害小区公共利益为止。同时，也做好了与不作为的政府部门较量的准备，相信只要是依法维权，哪怕上访到一级又一级政府，总有解决问题的一天。今天我们写信给您，但愿我们把问题反映到您这里，能就此打止，在您的关心下解决问题，给我们小区三百多业主一个圆满的结果。社会不和谐，小区不安定，群体恶性事件频发一定不是大家想看到的，更不是文明长沙应有的。
陈书记，我们业主委员会受全体业主的委托，维护小区大多数业主的正当权益，在多次向政府有关部门反映，问题拖了好久没得到解决才向您写信反映的。希望陈书记关注此事，我们一是强烈要求执法部门加大执法力度，坚决制止违法业主的违法行为，依法追究其法律责任，维护法律法规的尊严，二是强烈要求执法部门勒令其限期恢复被破坏的墙体，恢复被改动的排水管道，恢复被毁坏的绿化带，三是赔偿被其滋事砸坏的业委会电脑一台，以弘扬正气，惩罚邪恶。
我们有理由深信您不会让我们失望！
此致敬礼！
新华联家园业主委员会
2012.10.12
联系人：黄志敏 13627421575 84613286（办公室）
关于“美多多养生所”违法违章行为情况通报
我们是新华联家园业主委员会。我们小区3栋(怡景阁)104业主违法在承重外墙开门，毁公共绿化带，侵占公共用地作为自己出入的道路。经业委会、物业公司、社区和相关政府部门反复做工作，均无效果。区建设局下达停工令却置之不理，我行我素，至今在未办营业许可证的情况下却在经营中。长沙晚报、湖南都市频道、长沙政法频道对此事进行过报道与劝阻也未起到作用。
1、2012.9.10在原来的承重外墙打个洞，业委会与物业上门做工作无效。
2、2012.9.12该业主纠集社会闲杂人员数人闯入业委会办公室闹事，并打坏办公电脑。多次闯入物业公司干扰办公并进行威逼。
3、2012.9.19凌晨2点左右用布掩门强行将门开成，并安装了卷闸门。
4、2012.9.20芙蓉区建设局执法大队执法人员对该业主下发停工令，竟置之不理。
5、2012.9.23在其新开门前的绿化地铲平，将其开条道路为自己出进。
6、2012.10.23市公安局派人到小区安装警民共建宣传栏，该业主当天将其拨掉毁坏。
7、2012.10.30业主委员会和物业一起准备将其非法侵占公共用地和被破坏的公共绿化带恢复原状，遭到该业主的蛮横反抗，毁坏的绿化没有得到恢复。并对来现场做调解工作的业委会正副主任3人进行威胁“你们我都拍下照片，晓得你住在几栋，你们小心点”。
8、2012.11.4业主委员会与物业挂在3栋的横幅“坚决反对侵害小区公共利益的行为”，野蛮拨掉。
面对该业主嚣张气焰与违法违章行为，我们再次劝告该业主要增强法律意识，自觉恢复被破坏的外墙与绿地的原状，做个守法的公民。应该知道我们的忍耐是有限度的，法规不能对张狂者沉默，必要时会采取特殊的措施，维护业主的权益，确保小区的安宁与和谐。
新华联业主委员会
2012-11-07
在收到市长信箱（id:403069）的信件后，我局相当重视，当即组织城管办、城管中队以及社区对该问题进行了查实。西湖社区新华联家园3栋(怡景阁)1楼104业主龙文姣为将自己的住房改成美容院对外经营，擅自在承重外墙墙体上凿洞开门，还毁坏了小区现有的绿化带作为其出入道路。目前，该住户已经在未办理卫生许可和工商营业执照的情况下对外试营业。
8月中旬，该业主动工伊始，新华联小区业主和业主委员会就开始投诉，街道、社区和城管执法队也多次上门做工作，指出其行为是错误的，违反了《规划法》、《物权法》、《物业管理条例》、《长沙市城市绿化管理条例》等相关法律法规。但该业主态度极端，拒不接受意见，9月10日下午执意把一楼墙体砸破开门，社区工作人员及城管执法中队赶到现场进行了制止。9月17日社区负责人专门约见该业主，从多方面对她进行了劝导，9月20日长沙芙蓉区建设局执法大队和社区工作人员一道上门给业主下发停工令，社区随后也联合五里牌派出所，园林局做了大量工作，但该业主不但没有停止施工，反而加快了开门速度，引发与其他业主的巨大冲突。为调解双方矛盾，避免出现重大事故，9月23日湘湖管理局主管城管的副局长组织召开了新华联业委会协调会议。11月9日，湘湖管理局副局长又组织区园林局、区规划局、区建设局、南湖工商所、城管执法中队、社区开了协调会，各单位均表示存在单独执法难度：区规划局只有对没验收之前的建筑才有执法权。区园林局对有物业管理的小区，园林局只督促物业公司进行整改，不直接对住户执法。工商部门只对未办理营业执照的经营户进行查处，但无权对其破墙毁绿行为进行查处。区建设局也只行政处罚权无执法权。会后管理局分管城管的副局长、城管办主任、城管执法中队队队长、社区书记、社区主任、社区城管专干去业主家做工作，但业主仍置之不理，且态度蛮横。
西湖社区新华联家园3栋(怡景阁)1楼104业主擅自在承重墙凿洞开门的行为，严重影响了周邻业主，小区其它居民意见非常大，造成了很坏的影响。因街道、社区均无独立执法权，而各相关部门又存在执法困难和执行空白区。目前我局已书面请示区政府，请求区政府针对该问题明确执法牵头单位，协调相关部门联合处理该事件；下一步我局将由分管城管的副局长继续与区政府衔接加快该问题解决的进度，以确保新华联小区的和谐、安定！