对私家车载客的管理和方法的建议
尊敬的领导：
您好，
作为一个思乡已久的海外归子，我对祖国的繁荣富强，和家乡的迅速发展变化感到骄傲，而回到家乡后我发现白天繁忙时间长沙很难找到出租车，街上更多的是载客的私家车，出于自身的感受和私家车载客与目前的交通引起了我产生一些思考并想为家乡尽点绵力。
通过一段时间在乘车时间与出租车和载客的私家车司机们的交谈， 我了解到，长沙的交通繁忙时刻和某些地段比较堵车，很多出租车司机们不愿意在市区内和繁忙地段跑动而在其他相对交通路况较好的区域内跑动，因为这样可以多跑几趟客人。而载客的私家车们则到处跑动，路上到处停停走走的询问载客，无形中加大了交通的压力，同时私家车载客乱喊价宰客，乱停车的问题很严重，而许多乘客因为无法搭乘到出租车也只能选择载客私家车。
其中载客私家车司机的个人经济原因是私家车载客形成的主要原因，一部分司机是以载客为职业养家糊口，还有一部分则在上班外赚钱部分补贴家用，而很多乘客也确实需要他们，因此哪怕是很重的处罚也制止不了私家车载客的市场行为。
我认为载客私家车的形成和存在总结后有以下几点原因：
一． 出租车数量和公共交通工具的不足。
二． 交通路况的问题。
三． 载客私家车司机的个人经济原因。
四． 部分乘客的需要。
同时，我个人认为，既然私家车载客有着存在的市场和理由，就不如在符合法律和法规的前提下，规范治理让合格的私家车合法载客，做到政府，私家车司机，交通，乘客都有好处的局面：
一． 能为政府解决部分就业问题。
二． 解决部分乘客的搭车压力。
三． 减缓繁忙时段的交通压力。
四． 帮助解决部分司机的经济问题。
五． 增加政府的财政税收收入。
以下是我对私家车载客的一些建议并敬请领导指正：
1. 成立市政府相关管理部门，对有意向做全职或者兼职的载客私家车司机予以登记。
l 市政府与交警队合作成立部门
l 制定相关政策与管理办法
l 对有意的私家车司机提供申请登记表，有效驾驶证件和车辆行驶证在部门登记。
2. 对申请登记的私家车司机证件和车辆予以检测，证明车辆的安全性能和司机的驾驶技术，以确保乘客的安全和服务的质量。
l 司机的驾龄：长沙5年以上，熟悉本地路况。
l 司机的驾驶历史: 无违规驾驶历史，有超速，酒驾，重大事故的司机不予批准申请。
l 车辆的情况：车况车型和安全性能的综合评估，不合格的车辆不准载客。
3. 对合格的申请登记者予以短期培训和考试：
l 按普通出租车司机培训和考试流程予以培训
l 对司机的文明驾驶和文明载客予以重点培训
l 考试范围：司机的驾驶技术，路况熟悉，规章制度的了解程度。
l 考试不合格的司机不给予载客许可证。
4. 对考试合格的申请登记者发予证件和相关营业用品：
l 私家车载客许可资格证
l 公里数计费器和打印发票设备。
l 用于吸贴在车辆2侧和前挡风玻璃的载客标识，便于乘客辨别，又简易装卸。
5. 合理设置服务质量，价格：
l 计费以略高于普通出租车的每公里行驶价格收费，例如普通出租车跳表后每公里2元，私家车载客则跳表后每公里2.5元。
l 按普通出租车管理制度管理，车内配置打表计费，司机载客许可证等，对乘客给予正式发票。
l 对不打表，乱收费和服务态度差等，或有乘客投诉的私家车司机予以惩罚，严重可取消其运营许可资格。
6. 政府征收相关税收和管理费用：
l 登记费用。
l 培训费用。
l 证件以及相关营业所需器具的费用。
l 按司机每月载客收入（打表计费）的比例收取个人所得税。
l 适当的相关管理费用。
致礼！宗囯仁
2012年6月6日

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接到您的来信后，我们高度重视，迅速办理，现将办理情况回复如下： 根据部颁规章《城市出租汽车管理办法》及《长沙市城市公共客运条例》，公共客运经营者和从业人员及营运车辆均需经行政许可方可从业，目前我国尚无私家车从事客运的行政许可项目，因此无法在符合法律和法规的前提下办理私家车载客。我们将密切关注上位法及行政许可项目调整变化，如我国设立此类许可，我们将予以落实。 感谢您对交通运输工作的关注和支持！