市长同志您好：
以下是长沙县政府就白石洞水库移民所反映问题所做出的回复：
一、关于土地补偿费问题。
省移民局审批的白石洞水库移民规划中，移民生产安置方式是调整土地安置和长效实物补偿安置。实施中，根据移民意愿增加了自谋出路自行安置（也叫一次性货币补偿安置）、养老院集中供养安置。
根据水库移民政策，移民土地被征收后，其土地补偿费只能用于移民的生产安置，确保移民生活不低于搬迁前的水平，不得挪作他用。具体到白石洞水库，土地补偿费与生产安置费将按组平衡，有的组土地补偿费可能少于生产安置费，有的组土地补偿费可能多于生产安置费。少于安置费的由白石洞水库建设业主（长沙县人民政府）负责解决，多于生产安置费的部分如何处理，待移民协议全部签订后由县政府研究决定。
关于土地补偿标准问题，来信人提到补偿倍数8倍9倍等，已经过时。实际上，省政府在2005年就取消了补偿倍数，按统一的年产值征收。具体到白石洞水库，批准的是按湘政发[2009]43号计算土地补偿费，实际执行的是湘政发[2012]46号文件。
关于集体公共设施和土地青苗补偿费问题，正在落实之中。首先对面积和地类进行公示，公示后逐组核算分发。因此，建议来信人劝说未签协议的移民尽快签协议，如果协议不签完，即使补偿费计算出来也难以很快兑现。
二、关于被征地农民的社会保障问题。
来信人说，“(湘政发[2009]43号)第五条：各市县要根据当地实际情况确定征地补偿费用，被征地农民社会保障的具体比例和数额，被征地农民社会保障不落实的不得批准征地。”实际上这个文件已经被湘政发[2012]46号替代。湘政发[2012]46号文件第四条要求：“被征地农民社会保障执行国家和省有关规定”。湖南省执行的是《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》（湘政办发[2007]35号），该文件规定：“对不具备生产生活条件地方的被征地农民，农村集体经济组织又无法进行调地安置，当地政府无法安排进行异地安置，可参照本指导意见建立被征地农民社会保障制度”。根据白石水库移民安置方式，白石洞水库移民不适用于该指导意见。
至于说到“职业技能培训”问题，在移民搬迁安置全部完成后，县移民局和金井镇镇政府将适时组织移民进行职业技能培训，增加移民就业门路，提高移民经济收入。
三、关于室外设施问题。
白石洞水库移民必须执行水库移民政策，不能既执行水库移民政策，又执行《长沙市征地补偿实施办法》。
四、关于搬迁补助费问题。
41号、42号文件规定的搬迁补助费是根据批准的项目和标准计列的，没有减少补助项目，没有降低补助标准。
至于来信人说“更尤甚的是拆迁指挥部对按规定按期拆迁的本份农民避重就轻的奖励，却对那些拒拆户私下协议增加补偿（这都是有证人证据的）。”请以实名向县、市或上级监察局、纪委等有关部门举报。
五、关于购房补助费和重建用地补助费问题。
41号、42号文件的出台，一是依据批准的项目和标准；二是结合了白石洞水库的实际情况，增加了奖励，不是按长县政发［2008］16号文件计算购房补助和重建用地补助。
本人现就县政府回复问题提出以下疑问，敬请领导通知回复：
1.根据长沙县人民政府征收土地方案公告长县政发(2011)69号文件，白石洞水库工程根据《中华人民共和国土地管理法》第46条和《长沙市征地补偿安置条例》第8、10条的有关规定，经省人民政府批准的《征收土地方案》的内容和有关事项公告中规定征地补偿标准和农业人员安置途径应按《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《长沙县人民政府关于执行长沙市征地补偿安置条例及实施办法有关事项的通知》（长县政发［2008］16号）和长县办发（2009）53号文件、《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准通知》以及《长沙县人民政府关于执行征地补偿标准的通知》执行。为何县府回复2005年省政府就取消了（长县政发［2008］16号）所规定的补偿标准了？
2.根据移民大纲白石洞水库移民政府只能解决527人的调剂土地进行调地安置标准为0.7亩/人，其他大部分移民实际上完全属于失地农民。我们本来可以享有的因征收而失地农民的政策为何县府却在41、42号文件基本上没有体现。
3.关于集体公共设施和土地青苗补偿费问题，正在落实之中。首先对面积和地类进行公示，公示后逐组核算分发，的回复。希望政府能做到透明，毕竟关系到广大群众的切身利益，望政府多余百姓沟通，切勿再闭门造车。
4.“职业技能培训”问题我认为县府回复太虚了，这关系到广大移民后续发展的大事政府应当要重视。我们大部分征地农民都成为失地农民了，外出打工将成为我们为数不多的谋生手段。我觉得政府应尽快确实有效的对我们进行职业技能培训。
5.再次申请政府回复独生子女和残疾人的问题。
静静守望：
感谢您对白石洞水库移民工作的关心，现就您反映的白石洞水库移民问题回复如下：
一、关于白石洞水库建设征地移民安置适用政策
白石洞水库建设工程属于中型水利工程，征地补偿和移民安置适用《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）和《湖南省大中型水库移民条例》（2008年修正）。为此，2012年5月21日，湖南省人民政府批复《长沙县白石洞水库建设征地移民安置规划大纲》（湘政函〔2012〕118号）；2013年1月4日，湖南省水库移民开发管理局审核批准《湖南省长沙县白石洞水库建设征地移民安置规划设计报告》（湘移函〔2013〕3号）。根据批复的规划大纲和规划报告，白石洞水库土地补偿标准依据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》（湘政办发〔2009〕43号）。因2012年12月18日湖南省人民政府发布《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2012〕46号），提高了补偿标准，为充分保障移民的利益，《长沙县人民政府关于印发的通知》（长县政发〔2013〕42号）按照（湘政发〔2012〕46号）新文件的标准执行。
二、关于农村移民安置
《长沙县白石洞水库建设征地移民安置规划设计报告》对农村移民生产安置规划了两种安置方式：1、调剂耕地安置；2、土地逐年长期实物补偿方式安置。县政府制定《长沙县白石洞水库建设征地移民安置办法》（长县政发〔2013〕42号）时结合实际情况和移民意愿，设立了五种安置方式：1、划地自建集中安置；2、提供生产资料分散安置；3、长效实物补偿自行安置；4、自谋出路移民货币安置；5、福利院集中供养安置。移民可自愿选择调剂土地等生产资料、长效实物补偿或调剂生产生活资料的费用一次性补偿到户等不同安置方式。
三、关于集体公共设施和土地青苗补偿费
县国土测绘队已对白石洞水库库区淹没影响的土地进行了实地测量，与村民小组核对了组界并签字认可。目前正在观佳村村部对土地面积、分类及村组界线进行公示。如有疑问，可直接向指挥部办公室反映。
四、关于职业技能培训
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）第三条规定：国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法。移民搬迁安置后，县移民局和金井镇镇政府将根据移民意愿适时组织移民进行职业技能培训，增加移民就业门路，提高移民经济收入。何时进行何种类型的培训，我们将广泛征求移民的意愿。
五、关于独生子女和残疾人的问题
白石洞水库移民与县内其他重点工程一样，执行《湖南省人口与计划生育条例》和残疾人相关优惠政策。