尊敬的市长先生：您好！
我们《城南公寓》是属长沙市天心区城南路古道巷社区管辖内，二十多年了一直没有办理房屋产权证。当年这里的拆迁户曾经毫不保留的选择相信政府，积极配合政府搬离了自己上有天下有地的家园，然而二十多年过去了这些住户从合理合法的居住变成了名不方言不顺地尴尬住户，而且大部分人一辈子只有这一套住房，多数住户都已年过花甲，想起这些就悲痛欲绝老泪纵横。也曾多次找到有关部门进行过祈求但终究无果，无奈之下只有祈求市长，劳烦市长百忙之中抽空过问此事，能够帮助我们了却二十多年想办房屋产权证的心愿。下面我们将小区的具体情况向尊敬的市长先生汇报如下：
1、《城南公寓》原名《城南住宅》，（以下称城南住宅）。1992年12月3日长沙市国土管理局将宗地位于晏家塘等土地26.974庙正式出让给原南区房地产管理局并签订出让合同，长土合（92088）号（详见附件：1）。及长国土[2017]360号红线图（详见附件：2）。同年12月16日长沙市规划管理局向用地单位（原南区房地产管理局）颁发了建设用地规划许可证（详见附件：3）。
2、1996年3月11日长沙市消防支队对《城南住宅》的建筑防火进行了审核并批复。长公消监建字（1996）第086号（详见附件：4）。
3、1996年3月20日原长沙市南区房地产局向长沙市规划局报告与湖南万顺置业发展公司共同合作开发的《城南住宅》拆迁工作已完成并请求办理报建手续（委托书详见附件：5），原长沙市南区房地产局还特为《城南住宅》外围间距由20米改为18米的问题做了专题报告并得到长沙市规划管理局批复并有局负责人签批同意（详见附件：6）。
4、1996年3月20日原长沙市南区房地产局将与湖南万顺置业发展公司共同合作开发项目的报建工作委托给了原长沙市城建科研所（此单位已不存在）（委托书详见附件：7）。目前有长沙市规划管理局申报的规划审批申报表（详见附件：8）、建设工程规划许可证申请表，编号：96129（a）表内并有有关部门加盖的公章（详见附件：9）。与此同时湖南万顺置业发展公司又将《城南住宅》的建筑工程委托给了原湖南省大发房地产开发有限公司法人代表杨建军进行开发。（详见万顺法人代表委托书及大发房地产开发有限公司设立登记申请表附件：10、11）。
5、综合上述批复文件的附件《城南住宅》早在1992年就按正规渠道合理合法地取得了建设用地许可证，原开发商湖南大发房地产有限公司根据规划许可证在1996年开始动工建设，同时在没有销售许可证和报建手续的情况下，利用原南区房地产局为《城南住宅》批复文件和长沙市国土局出让给原长沙市南区房地产管理局的合同向社会宣传，让拆迁户和受让方都认为房产开发报批备案手续齐全，蒙骗房产购买方，开发商边开发边与购房方签约全额付款方式销售房产，然而二十多年过去至今开发商未给房产受让方办理房屋产权证和土地使用证。
6、如今，因各职能部门的工作人员变动太大，熟悉《城南住宅》情况的人有的退休，有的已不在人世，加之过去管理也欠规范，需要的资料查找起来相当困难，原开发商湖南大发房地产有限公司的工商注册早在2000年4月13日已被注销（详见附件：12），法定代表人杨建军也不知去向，使得房产两证办理问题一拖就是二十多年。入住的500多人分批次曾以不同方式多次向有关部门及负责人予以过诉求，均未得到解决。为了老百姓的利益不受损失也为了社区长久的安定团结与稳定！恳求市长根据《城南公寓》具体情况和客观事实，启用绿色通道，特事特办将《城南公寓》纳入“处遗”范畴，为我们这些弱势业主协调办理房屋、商铺两证为盼！！
致礼！
长沙市天心区城南路古道巷《城南公寓》业主代表
李忠、王穗艳
电话：13973171337、13467640808
2017年8月7日
后附：城南公寓全体住户签名和报天心区“处遗办”的报告并有“处遗办”加盖公章在报告上证明情况属实的回复函
附件1：信给市长的一封.docx
附件2：附件1 国有土地使用权出让合同.pdf
附件3：附件2 公开告知书.pdf
附件4：附件3 规划许可证.pdf
附件5：附件4 公安局.pdf
附件6：附件5 管理局报告.pdf
附件7：附件6 报告.pdf
附件8：附件7 委托书.pdf
附件9：附件8 规划审批申报表.pdf
附件10：附件8 规划审批申报表.pdf
附件11：附件9 规划许可证申请表.pdf
附件12：附件10、11 公司设立登记申请书.pdf
附件13：附件12 信息咨询.pdf
附件14：附件13 产权证遗留报告.pdf
附件15：附件14 签名.pdf
关于天心区《城南公寓》百名老同志给市长的一封信的回复
尊敬的王女士：
您好，关于“天心区《城南公寓》百名老同志给市长的一封信”已收悉，非常感谢您的关注，现将情况回复如下：
一、基本情况
经通过街道、社区了解，城南公寓原名“城南住宅”，位于天心区城南西路186号（原城南路22—24号），地处长沙市天心区城南路办事处古道巷社区辖区范围。此项目于1992年由原长沙市南区房地产局和城南路办事处联合进行拆迁，并承诺将拆迁户原地安置。该项目于1996年完成拆迁，1996年3月20日由原长沙市南区房地产局和湖南万顺置业发展公司合作开发建设“城南住宅”，并将建设情况上报了长沙市规划局，此后双方将工程报建工作委托给了原长沙市城建科研所（此单位已不存在，只有委托书，没有协议），与此同时，湖南万顺置业发展公司又将“城南住宅”的建筑工程委托给了原湖南省大发房地产开发有限公司法人代表杨建军进行开发（只有委托书，没有协议），经查开发商湖南大发房地产有限公司的工商注册已在2000年4月13日被注销，法定代表人杨建军也不知去向，使得房屋产权等问题拖延至今仍未解决。“城南住宅”共有9层。有住户132户。其中：拆迁安置户：73户、公房租用户：9户、商品住房：29户、门面：21户。规划批复用地26.008亩。项目于1999年开发建成。房屋属砖混结构，暂无漏水、开裂等安全方面问题。
项目现有资料：1992年12月3日长沙市国土管理局将宗地位于晏家塘等土地26.974亩正式出让给原南区房地产管理局并签订出让合同，长土合（92088）号；长国土[2017]360号红线图；同年12月16日长沙规划管理局颁发建设用地规划许可证，划（92）193号；1996年3月11日长沙市消防支队对“城南住宅”的建筑防火进行了审核并批复，长公消监建字（1996）第086号；长沙市规划管理局申报的规划审批申报表、建设工程规划许可证申请表，编号：96129（a）表内并有有关部门加盖的公章，因开发商没有缴纳项目报建款也就没有报建许可证。开发建设单位已不存在，因此各种税费：如：契税、印花税、建设单位完费通知单、基本建设维修资金收缴等无从查询。
二、存在的问题
1、该项目仅有部分国土、规划的手续。
2、该项目开发商有违规加层情况，并将所有房屋卖出。
3、无消防设施，消防未验收合格。
4、无质量检测报告和房屋总竣工验收图。
5、未做房屋实测。
6、未缴纳房屋维修基金。
三、其他情况
鉴于该项目未列入2015年启动的全市房产处遗项目摸底清册，项目国土、规划手续严重缺失，且存在违规超建行为，建议：因该项目达不到处遗《实施细则》基本要件要求，建议将该项目作为特殊问题纳入处遗项目作为个案处理，由市、区政府组织相关部门召开会议，共同研究项目解决方案。
下一步，街道会全力协助办理该处房屋的遗留问题，感谢您对我街道工作的支持和理解，祝愿您阖家辛福安康！
天心区城南路街道办事处
2017年9月15日