市长及相关领导好！
我现还是一名出租车司车机，先前我有过询问出租车生存现状及网约车规范的问题，通过网上查询，也看到了网约车的发展趋势，更体会到了现在出租车一天比一天难经营。
现在网约车做得是风风火火，我现在是上晚班，以前白天出现的堵车现象晚上也可看到了，本来出租车找客就像淘宝一样，还要在扎堆的网约私家车中左避右躲，空驶距离从1月份刚从来时的5km左右，现在一般要8-10km才能接到一个客，也有好回打到20km才接到一个客经历，昨天甚至30km才接到一个客！路上不是没人要打车，而是有许多人打网约车去了，看了只能叹息。整个班下来，以前250km可以打表400元左右，现在如果不停的跑个300km一个班也才300-400元左右！
经验是一方面，但是我看到网约车带来的影响是多方位的，看看现在停驶的出租车就知道了。所以在此我是想咨询玫府：网约车如何取得正规手续！（现在的清况是以前黑车通过网约平台更有合理的外衣，网约司机如何取得上岗资质）如果出租车坚持不了准备去经营网约车，但我想合法经营！毕竟我折腾不起2万一次的罚款！也不明白政府这样的做法！（包括电动车）
对于出租车，希望政府也能在人员服务质量上抓起来，以前出租车不好的名声与网约车现在的服务，明人都会做选择。大部分出租车司机做多少好事才能弥补几个坏司机带来的影响！所以出租车不要承包费不要份了钱，什么不要钱，没人去坐了，也赚不到钱。到时人人都用手机打车，出租车只会去添堵了！
个人意见，请多包涵！

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现针对来信中提出的网约车如何取得正规手续问题回复如下：
一、目前政府规范网约车发展的具体情况
近一年多来，“网约车”作为一种新兴服务业态借助互联网兴起，以优质、高效、便捷的服务获得了部分乘客的关注和认可，为市民提供了多元化的出行服务，更好地满足人民群众的出行需求。针对网约车兴起所带来的新情况和新问题，按照国家全面深化改革的总体部署，交通运输部对网约车发展持鼓励和包容创新的态度，同时强调，在鼓励创新的同时，也必须趋利避害，规范其发展。但是由于对新兴“网约车”没有相应的法律和规范制约，市场出现了盲目发展、大量接入私家车进行非法营运，恶性竞争、低价倾销，大量不符合营运要求的车辆和人员参与“网约车”营运，服务投诉多等现象，已经背离了“网约车”与传统出租车差异化发展，为乘客提供更高端、优质出行服务方式的定位和功能，不利于出租车行业的健康发展，也对传统出租车造成了严重的冲击。
2015年10月10日，交通运输部出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，目前还在进一步修改完善，尚未正式出台。针对“网约车”的管理，《暂行办法》主要明确了四个方面的核心内容：一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则，有序发展网约车。二是在现行的法律框架下，对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。三是规范网约车的经营行为。四是建立多部门的联合监管机制，加强事中事后监管。据悉，交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》即将出台，我市也已经做好相关政策出台的准备工作，待该办法正式出台后，将依据我市具体情况制定相应的实施细则，积极推进网约车规范管理。
二、关于如何取得“网约车”合法资质的回复
“网约车”属于交通运输行业的新业态，目前国家层面对“网约车”的法规政策和规范制度尚未出台，“网约车”的合法身份并未得到确认，各地管理部门对于“网约车”资质审查缺乏依据，因此目前长沙对于“网约车”没有出台资质许可的政策。
根据《长沙市城市公共客运条例》的规定，未取得出租车客运经营资质的单位和个人不得从事出租车的客运经营，未取得车辆运营资格的车辆不得从事客运出租服务。没有运营资质的车辆和没有客运从业资质的驾驶员从事出租车营运业务，都属于非法营运。我市交通行政执法局一直保持打击非法营运力度，对未取得运营资质私家车参与出租客运的违规行为进行严厉查处。截止2016年3月，我市今年共查处非法营运车辆654台，其中50%为“网约车”。