请求迅速解决新世纪家园小区业主生存问题的报告
尊敬的相关部门及领导：
我们是芙蓉区新世纪家园业主。自2001年开发商将新世纪家园小区房子建成后即将公司注销，所有事务交由长沙前程物业公司负责。多年来物业公司多次与业主爆发冲突，并发生过物业伤人事件（见2002年7月三湘都市报《新世纪家园保安竟打业主》报道）及物业公司不清理垃圾导致2013年4月起垃圾10几天无人清理，且物业服务长期不到位。该公司于2014年7月16日起已单方面停止对该小区的服务，大热天的到处都是垃圾的恶臭、群蝇的乱舞，小区业主自发组织清扫小区内卫生和垃圾，垃圾都扔到小区外的垃圾箱旁，但堆积过多，几天了都无人清理。天气炎热，很容易出现疫病，严重威胁到了居民生存。现将情况报告如下：
一、物业服务合同不合法
该物业公司与小区业主签订的合同于2013年到期。物业服务合同到期后，由于小区面临业委会换届选举等种种原因，社区认为业委会成立程序不合法，解散了业委会筹委会，因此社区自动托管该小区。2014年1月，芙蓉社区未通过任何形式的业主同意，擅自代业主与物业公司续签了物业服务合同。在签订合同的过程中，本应由社区派人上门征得业主同意，实际却是由物业公司派人上门收取物业管理费的同时，出示一份对物业服务评价的表要求业主签字，在没有出示续签合同资料的情况下，骗得业主留下笔迹作为签订合同的凭据，之后社区在小区内张贴了一份公示。实际上绝大部分业主并不知其情。并且签订合同主体的甲方为新世纪家园业主大会，而不是芙蓉社区。其时小区已无业委会，也没有召开过业主大会，合同章应该已经失效，我们认定该合同不合法。
二、财务状况不明
1、多年来小区公共收入账务不明。物业公司利用业主们的公共财产进行敛财，从不将收支状况公示给业主，也没对公共财产收益进行分配。业主多次要求公布公共收入，从未得以回复，严重缺乏监管。
2、物业收费不规范。业主缴纳的物业管理费、代收的自来水费、电费等费用从来没有开具过税务发票，开的是收款收据。电表改造收费也没开据发票。2014年7月1日物业在未召开业主大会征得半数以上业主同意的情况下，仅凭2008年市物价局的一份关于新世纪家园小区停车费收费标准的批文，就单方面宣布收取停车费，办卡工本费为100元。对已办卡的业主物业也没有开据正规发票。我们认为收款开收据涉嫌偷税，请税务部门予以查证执法，请物价局稽查部门对前程物业收取停车费的合法性予以核实。
3、物业公司欠缴自来水公司巨额水费。2014年7月16日小区内贴出了一份欠缴水费的公告，随后相关电视台给予了报道。物业公司自2009年起已停止向自来水公司缴纳小区水费，但另一方面物业公司并不将实情告知业主，仍每月向业主收取自来水费。至2014年7月，小区共欠水费650多万，滞纳金180多万，巨额的水费给小区业主的生活蒙上了阴影。2014年7月19日（星期六）下午，一个不明身份的人在小区内楼栋的单元更换了6个自来水表后，业主自发组织询问换表人身份时，对方说是自来水公司的，经与自来水公司联系，并未派人换表，待派出所2名年轻干警赶来核实情况时，换表者已逃之夭夭。
三、物业管理不规范
1、门面、车库、杂屋违规改变用途，物业公司从来不管。多家餐饮油烟、多种噪声严重扰民。小区周边临街门面开了多家餐饮店，且油烟排放未经处理直接排放至下水道，致使餐饮店楼上的居民苦不堪言，长年不敢开窗。小区b5栋楼下长年有一支摩托车队，半夜噪声不断；业主违反规定将车库、杂屋出租作为它用，严重妨碍业主车辆出入和正常的生活；物业公司从未采取任何形式的制止和协调。在此恳请环保部门对小区周边违规经营的餐饮企业进行整治。
2、公共设备设施年久失修、形同虚设，物业公司长期不闻不问。如消防通道长期被车辆占用，消防设施年久失修，部分被挪作他用；健身器材被破坏，路灯常年不亮，路面破坏严重，从未进行过修缮；绿化破坏严重，长期无人修剪、维护，任其自然生长。
3、小区生存环境恶劣、治安状况极差，物业公司从来没进行过妥善的处理。物业公司聘请的保安年龄都在50岁以上，非正规保安。缺乏监控设施，后安装了监控设备也经常不开。业主车辆被盗需要调取监控也由于小区内路灯不亮、画面不能拉近等原因无法取证，形同虚设。入户盗窃频发生，当业主没发现住房、杂屋门窗被破，物业公司发现后连电话通知都没一个；当业主发现家中财产被盗报告物业公司时，不主动协助调查，更不予承担任何赔偿等责任；车辆乱停乱放时有被损情况发生，保安人员从不进行管理；没有来访登记，陌生人出入无人问津，牛皮癣贴得楼道、楼梯、业主入户门等到处都是，宠物随地大小便现象随处可见，严重违反了创建卫生城市的规定。
安全无小事。新世纪家园小区存在严重的消防、治安隐患，环境卫生极差，物业胡作非为，请求市政府、消防、公安、环保、物价、税务、住建委等相关部门联合执法，迅速督促解决新世纪家园居民的生存问题，给老百姓最起码的生存权力。目前小区已多次爆发业主自发组织的抗议维权行动，多家新闻媒体也都进行了报道。小区地处芙蓉区政府后门，若矛盾冲突加剧，势必对社会造成极坏的影响，不利于创建文明社区，构建和谐社会。强烈要求政府出面协调解决小区的民生问题，积极帮助新世纪家园全体业主成立业主委员会，让老百姓自己处理自己的事，自觉维护国泰民安的局面。
新世纪家园小区全体业主
二0一四年七月二十日
您好！您的来信已由区政府办转交我单位处理，现答复如下：
新世纪家园小区紧临芙蓉区人民政府，是经济适用房和商品房相结合的小区，物业一直由长沙前程物业管理有限公司管理。于2001年交房使用，现居住1267户（门面200多户），近7000人在此生活。新世纪家园小区自来水使用属二次供水，户名属前通置业有限公司（开发商），物业公司与自来水公司收费属代收代缴，一直以来开发商与物业公司未进行户名更名，该小区共82块水表，大约100多户共用1块表，由于开发较早管网老化，使用的管网是pvc管，容易破裂，导致自来水管网经常出现内漏、外漏，从2007年开始，就出现50万元的水费欠缴，尤其在2008年冰灾时候，管网破损严重，到2009年3月水费欠缴166万元，当时由东屯渡街道办事处、社区、城东自来水公司、前通置业有限公司、前程物业公司、业主委员会、业主代表等召开了几次协调会，自来水公司要求业主自行出资进行改造，价格1400元/表，由于每家每户约2至3块表，每户费用大约4000元左右，导致大部分业主不同意出资，到后面不了了之。物业公司出具的票据上显示还是按时缴纳了的水费，因实际水费收缴与自来水公司的水费（内漏、外漏，）存在巨大差异，导致从2007年开始一直到现在欠费达832万元（包括180万元滞纳金），物业公司每年就水费流失多次向自来水公司等相关部门进行了报告要求自来水公司进行维修、查勘。刚好在水费欠缴期间，物业公司因对住户收取90元/月的停车费与业主存在分歧，导致物业停止服务，自来水工程部在不知物业公司停止服务情况下，按照国家计量法的要求更换了10多块表，导致矛盾进一步激化，说物业公司携水费外逃，更换水表是毁灭证据，居民多次向新闻媒体、网络进行曝光。
新世纪家园小区开发较早，基础设施比较落后，没有规划停车场，居民生活水平日益提高，小区车辆也在逐年增加，车辆乱停乱放现象严重，为了对车辆进行规范管理，原业主委员会2012年10月到期，原物业合同也于2013年4月29日到期，在此期间，原业主委员会向区物管科、街道、社区报请申请业主委员会换届，物管科、街道、社区在换届2013年2月至7月期间做了大量工作，按照物权法业主委员会换届的要求，由于大部分不是产权人及部分业主举报不符合程序，业主委员会选举于2013年7月终止。经请示芙蓉区住建局审批，由区物管科、街道、社区组织对新世纪家园小区所有住户与物业公司合同续签进行民意调查，同意合同续签901户，不同意247户，弃权9户，联系不到258户，同意合同续签率78%，2014年1月由区物管科、街道、社区三方监管下共同签订了物业合同（与原四期合同一致，都明确了按照长沙市物价局的文件停车收费），时间期限至新的业主委员会成立该合同自行终止。前程物业公司从2014年6月开始，为了更好的规范物业管理，据了解在30%的业主欠缴物业管理费的情况下（约100万元左右），借支40多万元增添了50台高清监控设备及门禁系统，并按照长沙市物价局长价[2011]第162号文件准备于7月1日开始实施停车收费（报请了区物管科、街道、社区）。其公司目的是减少小区内偷盗事件及车辆乱停乱放、杜绝外来车辆、堵塞消防通道的现象，更好的为业主服务。对住户车辆收取90元/月的停车费、有车库的收取30元/台的卫生费。据物业公司反映在办理停车收费卡期间，共有300多台小车办理了手续。但仍有一部分业主要求重新成立业主委员会，在未成立之前不准收费，物业公司认为成立业主委员会绝对全力支持，但要求成立业主委员会与停车收费是二码事，成立业主委员会因为没有一个具体期限，物业公司在亏损100多万的情况下，并有物价局的收费文件，聘请了相关的律师，物业公司要求7月14日不能对小区停车收费，如出现阻止，物业公司无法经营的情况下，物业公司将对新世纪家园1600多户（包括门面）的公共用电中断、保洁、保安和维修服务的停止，所造成的一切后果该公司概不负责，导致物业公司于2014年7月15日停止物业服务。
针对新世纪家园小区目前现状，街道、社区在此期间积极协调相关门在处理该小区事件，为了维护社会稳定，为了小区的安定团结，从几下几个方面采取措施：
1、积极与区住建局物管科沟通、由区物管科对物业公司进行监管，并要求物业公司与居民组织对话、说明情况；
2、社区将组织党员、在职党员、居民召开座谈会、传达水费欠缴情况及在没有物业公司期间如何做好卫生、安全保卫方面并听取他们意见；
3、街道、社区、供水公司就欠缴水费一事进行处理，将对漏水、欠缴水费、居民实缴水费情况进行帐目核查；
4、对于垃圾成堆影响居民生活一事，现环卫工人每天对垃圾进行清理，保证小区环境卫生。街道、社区还将积极与环卫局进行进一步协商处理，彻底解决该小区垃圾问题；
5、对于小区业主委员会换届选举一事，社区将依法、依规按照物权法配合业主成立新的业主委员会；
6、2014年年初，社区经多方努力协调将该小区1485户纳入长沙市自来水管网改造第一批改造范围，目前正在图纸审核之中，社区尽快协调争取早日进场施工。