尊敬的胡市长: 近些年来,长沙主城区乃至新城新区所规划建设的道路两厢,由于一味追求更低的建筑密度、更高的绿地率、更低的容积率,结果,道路两厢商业服务业、商务金融类建筑的基座部分,日益不连续,相隔越来越远。这不仅极大减小了形成商业服务业街区的潜在可能性,极大增加了行人的不便,而且也人为拉长了通勤距离,迫使这些街道的交通更多的向小车出行的方式转化,极大降低了公交分担率并增加了高峰拥堵。再加上一些大型建筑所配备的超大的绿化广场、街区花园、绿化带等等,很多道路的商业服务业发展潜力被剥夺殆尽,新城新区的配套也就怎么都起不来,人气更差,像省府新区六成以上的地方,从2003年至今,仍然是“鬼打得人死”,主干道没有形成一条繁华的商业服务业街区,店铺都高度不集中,而过于分散的店铺反过来又大大降低了购物逛街意愿,同时过长的干道、过于单调的街景、过少的经济主体,都使得街区死气沉沉。这种现象,在一味贪大求洋的望城、普瑞片区、人民东路片区、新世纪片区、洋湖片区、市府片区等,都有不同程度的反应。为了长沙城市的长远未来考虑,呼吁长沙不能再一味追求低建筑密度,低容积率,高绿地率,而弃城市街道最重要的商业服务业商务金融高密混合多样步行群落的这一功能于不顾!而应立即在新建道路,新城新区干道两厢,重点考虑如何更好的提升各建筑基座的当街连续性,从而为提升新城新区的人气做好长远铺垫。
感谢您的来信及建议。首先,从城市环境资源承载力,公共基础配套设施,宜居水平等方面来看,控制容积率和建筑密度,提高绿地率是有益于提升城市品质的。其次,对于您所感受的城市新建道路两厢的商业氛围不足,人气不足的问题,并非是低容积率、低建筑密度,高绿地率所导致的;而是城市蔓延式发展速度过快,人口规模与城市规模不匹配,商业和服务业功能布局不均匀等因素造成的。基于此,我市鼓励商业服务业用地在布局均衡化的基础上能适当集中,以形成规模聚集人气;对于沿街建筑连续面及其空间布局形态将通过城市设计及具体建筑方案审批进行控制。
