万科城小区正在成立业主大会选举产生业主委员会。根据筹备组发布的业主大会议事规则，小区内除法规规定的业主大会及业主委员会外，还设立了一个业主代表大会。取得某栋一半以上的业主授权就可以成为业主代表。业主代表大会可以决定除筹集维修资金和改建建筑物以外的所有事项，对此有以下问题：
1、没有委托这个业主代表的业主对于小区事务的意见和表决权是被业主代表给代表了，这符合国家法规吗？
2、国家对于业主代表的选举和监督、业主代表大会有没有法规规定，谁来监督业主代表、业主代表大会？
3、小区大部分的事务业主代表组成的业主代表大会都可以表决，这是不是权利太大了？
业主代表大会应是解决大型小区业主大会召开难的有效举措，是业主与业主委员会之间的纽带和桥梁，其管理小区的所有行为应符合相关法律法规要求，其职责应在议事规则中予以明确，筹备组应负责解答解释。我处已要求开福区房管科加强小区业主委员会成立的指导。