尊敬的张市长： 您 好！
因近年有幸参与城市道路建设、维修有关的技术咨询，对长沙市城市道路状况有所了解。如近期正在维修的二环线，现场证实存在严重的排水不畅引起的路基下沉问题，也经常看见许多道路雨季冒泥浆、空槽等病害，熟知这些病害的危害性及对政府形象的影响。作为在长居住三十年的市民和建设者，应有责任和业务协助将长沙市道路建设好、维护好。
长沙市道路建设存在的主要问题：
1、城市道路的设计标准偏低，如路面基层、路基、排水等。象石灰稳定三合土作为上基层，在公路部门已经淘汰近二十年了，但目前仍为长沙市路面基层的设计主流，该类基层的缺陷不言自明。
2、道路建设投资主体多元，对道路建设的质量把握存在技术、管理上的难度，更无法纠正设计中存在的技术问题，有时过份强调节省成本而忽视了技术上的必要性。
3、建设监理的监督职能执行存在漏洞，如市政监理工程师虽具备市政资质，但普遍对路基、路面技术知之甚少，重视也不够，对设计中存在的技术问题也是视而不见，在施工阶段部分监理工程师的责任心也有欠缺，导致一些本应在设计、施工阶段可以解决的问题而遗留下来，后患严重。
建议：
1、建议市政府主管部门在全市强制推行施工设计图纸专家审查制（在公路部门早就是常态机制），将不合理的方案杜绝在设计阶段，淘汰落后的技术，优化路面、路基、排水等设计方案，做到方案可靠、经济、适用。
2、建议开放市政建设监理市场，邀请公路系统监理公司参与监理。如湘江一桥至火车站五一路路面改造工程，监理单位为湖南大学，施工单位为公路部门的单位，改造的五一路投入使用已近十年，在如此繁重的交通情况下，道路至今完好，几乎没有维修。说明该管理机制是可行。
长沙市拥有得天独厚的优势，仅从事公路与道路方面研究的大学就有四所（湖大、长沙理工大学、中南大学、林科大），在世界所有城市中恐也少见。因此，只要政府部门能积极组织现有的技术力量，一定可以将长沙建设得更美好。
文中纯属个人观点，不妥之处请指正。
长沙理工大学 朱梦良 教 授
注：本人主要从事公路路面材料与结构研究工作。

---

首先，非常感谢朱梦良教授对我市城市道路建设的关注并提出的宝贵意见和建议。 如您所述长沙市城市道路现状确实存在道路路基下沉、路基排水、基层材料选择及监督管理上的漏洞，导致我市城市道路施工质量不高，耐久性较差，后期养护及日常维护上也存在一些问题。 随着城市的不断发展，城市道路的形象已成为长沙城市文明程度的一个重要指标，我市已开始对路面外观形象较差的道路路段进行改造，加大基础设施的建设。对于质量问题，在今后的工作中我市将会采取以下措施加以控制：1、利用我市的专业技术力量优势，在方案的论证和设计上把眼光放的更加长远，淘汰落后技术，做到设计方案可靠、经济、适用。2、加大基础设施建设的监管力度，提高工程质量的耐久性和精品意识，形成严格的监督管理制度。3、发现问题及时整改，避免隐患的存在，把每一项工作落实到位。4、加强后期养护和日常维护的管理力度。5、加强和完善市民监督机制，充分听取市民意见和建议。 市政设施建设管理局组织实施的西二环线路面整治工程正是按高标准、严要求全面推进：1、重度病害路面采用重新铺设水稳碎石基层，中央绿化分隔带全线铺设渗水管，将积水排出。2、通过公开招标引进具有丰富的高速公路监理经验的长顺监理公司和湖南大学监理公司对工程质量进行监管。3、通过招标引进了具有高速公路施工经验的公路总承包一级资质的企业，如湘西路桥公司、长沙路桥公司等施工单位。4、在西二环二标段施工采用铣刨工艺，将废旧沥青再生利用，做到节能、环保无污染绿色施工并在论证计划铺筑超薄磨耗层试验路段，推广新工艺加强路面养护，为我市市政设施建设总结好的方法和经验。 再次感谢朱梦良教授对市政建设提出的宝贵意见，我们将会一如既往的关注每一项提议，认真落实到位。