投诉人：叶连希 男 汉族 1967年4月8日出生 中学文化
平江县纺织厂职工 岳阳市平江县城关镇人 电话：13975002140/17077469570
被投诉人：邓雷鸣男长沙市公安局雨花区分局同升派出所干警
投诉问题：被投诉人严重违反公安部规定，以辖地异议为由，私放犯罪嫌疑人并不立案。
事实与理由：
2016年8月20日下午15:00许，反映人会同舅哥任玉华向汩罗市公安局刑警大队报案，指控该市桃林寺镇玉龙村人钟双若非法拘禁，请求警方解救。半小时后，钟双若被警方控制，受害人任小保（系反映人内侄）亦被解救。初查情况后，汩罗警方向我告知：1、任小保因和钟双若不满十四周岁的女儿在长沙发生性关系，涉嫌强奸；2、钟双若非法拘禁任小保，首日（18日上午至19日上午）发生在长沙市雨花区金井小区；3、钟双若本天上午已分别向长沙同升派出所和汩罗桃林寺派出所报警。依据公安部的有关规定，两案均应移交长沙警方并案处理。
当晚18:32、18:43、20:13，本人三次用手机13975017210拨打同升派出所值班室0731-85596110，指控钟双若涉嫌非法拘禁。
21日下午14:30，本人持刑事控告书前往同升派出所，控告钟双若涉嫌敲诈勒索和非法拘禁并提交了书面证据。然而，值班室查过台帐后却告知我，并没有看到头晚有过这方面的电话报警记录。由于我此前已电话报警过，所以现在既不登记也不受理我的书面控告，而要我联系办案干警邓雷鸣。至于钟双若现在处于何种状态，他们回答不清楚。
见值班室不肯做笔录，我只得拔打邓雷鸣电话，他说人不在派出所，让我将控告书放在值班室，如钟双若有问题一并立案，当然钟所犯的事实符不符合非法拘禁？不是我说了算的。
22日11:40，反映人用手机13975002140致信邓雷鸣，要求依据《公安机关办理刑事案件程序规则》的有关规定，自收到本人书面控告之时起，三天内作出是否立案决定并书面通知。
23日13:27，邓雷鸣来电说：本人不是当事人不能代为控告；他讯问过任小保并没有这方面的事。故不予立案！就此，我再次用手机致信邓雷鸣，指出其口头答复无效，必须书面通知控告人。如不遵公安部令，将投诉其“不作为”！
随即邓雷鸣在13:49再次来电，改口钟的非法拘禁和敲诈勒索行为均发生在汩罗，加之我们在汩罗报过案，故应由汩罗警方立案。反映人当即指出：既然同升派出所不愿受理此案，当初就不应接受移案；汩罗警方两案移送理由充分，符合公安部案件管辖、并案审理的规定。并用短信在14:24质疑邓雷鸣办案不公，私放犯罪嫌疑人。表示仍将静候其书面通知。
见无法搪塞住反映人，邓雷鸣便在15:27第三次来电，要我用13975017210的手机将自身公民信息发送给他，他才好立案。16:21，反映人将自身身份按邓雷鸣的要求发送，再次要求依法受理我对钟双若涉嫌敲诈勒索、非法拘禁的控告。一分钟后，邓雷鸣回信“好的”。
23日下午14:30，本人送达书面控告已满三天，同升派出所没有就此书面通知是否决定对钟双若立案或不立案，甚至连口头沟通都没有。
而到了第二天上午，邓雷鸣却绕过本人打电话给我舅哥任玉华，要他前往同升派出所做笔录。待任玉华到达长沙后，又推到26日了上午。
任玉华说26日上午见面后，邓雷鸣要他先往看守所送“伙食费”，然后才做问话笔录。做完笔录后，邓雷鸣明知任玉华识字不多，是个法盲，更不顾直接指控钟双若涉嫌敲诈勒索、非法拘禁的是本人，竟再次动员任玉华前去汩罗报案。
反映人以为：
一、且不说本人已经书面告知是任小保的姑父系其旁系亲属，即使不是，依据《刑事诉讼法》第一百零八条的规定，本人作为公民亦有报案、举报权。邓雷鸣以本人“不是当事人”为由，绕开我直接面对任玉华明显没有法律依据。
二、本人20日傍晚三次电话报警，同升派出所值班室居然没作登记，明显很不正常。次日当面控告，既不登记也不签具回执，违反了《公安机关办理刑事案件程序规则》第一百六十六、一百六十八条。
三、本人21日再次书面控告，同升派出所既不予立案，三天内又没有书面回复本人，有悖《公安机关办理刑事案件程序规则》第一百七十五条规定。
四、即使同升派出所认为钟双若涉嫌敲诈勒索、非法拘禁一案应当由汩罗警方办理，在汩罗警方移案后，一不应私放嫌疑人，而应连案带人一并退返；二不应绕开本人误导任玉华自行去找汩罗警方，而应上报两地警方的共同上级指定。此举违反了《公安机关办理刑事案件程序规则》第十九条规定。
五、任玉华系小学没有毕业的农民，是个法盲，加之其子任小保涉嫌强奸身陷牢狱，受到邓雷鸣误导后即使表示愿意再去汩罗报案，在本人不在场的情况下，这均不是其真实意思的表达。
六、任小保涉嫌强奸和钟双若涉嫌敲诈勒索、非法拘禁，所实施的行为有着关联，任小保的行为地为长沙市金井小区，钟双若的行为地为长沙市金井小区和汩罗市桃林寺镇玉龙村、汩罗市区大众北路。汩罗警方作出“应当并案处理，全部移交长沙警方”的决定并无不当，而邓雷鸣的“汩罗报案说”明显不符合《公安机关办理刑事案件程序规则》第十八条第四项规定。
七、既然同升派出所争议钟双若案件的管辖权，在汩罗警方移案时没有拒绝，又没有作过本人报案登记并三天内书面答复不立案，这就意味着此案根本没有审查过！私自放走犯罪嫌疑人钟双若是典型的循私舞弊。
综上所述，反映人认为同升派出所办理任小保涉嫌强奸和钟双若敲诈勒索、非法拘禁两案中，存在打压一方的不正常行为。联想到钟双若非法拘禁时电话中扬言“我问过派出所这样做不算非法拘禁”，反映人有理由认为两嫌疑人待遇不平等不是种偶然。因此特来反映，请求：
一、
邓雷鸣回避；
二、
迅速对钟双若所涉嫌的不法行为立案。
附件1：涉及任小保刑事两案件大事记.docx
您好，
来信已收悉。您所反映的问题我局已于2016年8月26日依法作出不予立案决定，决定书上已告知法定的权利和义务。此外，您还可以依法向雨花区检察院申请立案监督。
附：不予立案通知书
长沙市公安局雨花分局
2017年4月27日