关于长沙市岳麓区望岳街道物业办不作为的投诉
长沙市人民政府：
我们是宜居莱茵城小区首次业主大会筹备组自愿者小组成员，现就望岳街道物业办行政不作为一事进行投诉，投诉内容如下：
莱茵城小区总建筑面积约51万平米，设计住户3800户，自竣工交付已达3年，已入住2600户，达到成立业主会的基本条件。
小区交付以来，有部分业主房屋因前期开发遗留问题、配套设施迟迟未能投入使用以及物业企业服务不到位等共性问题一直未能得到有效解决，因此小区业主迫切要求召开业主大会的呼声越来越高，我们作为莱茵城业主愿意出来为广大邻居服务，愿意与物业公司、街道携手，三位一体共同建立和谐社区。
我们自愿者小区严格按照长沙市政府的相关指导文件要求，自2013年6月25日开始征集业主签名，9月5日我们将征集的莱茵城业主签名的92张表格以及申请书提交至望岳街道物业办，由刘建武同志代表物业办签收盖章。
10月22日望岳街道电话通知我们约谈，刘建武向我们通报核实情况：街道委托窑塘村委以及莱茵城群工站抽查了65户签名业主（a区抽查24户不合格7户、b区抽查41户不合格7户，其中产权人未签名12户，由产权人家人代签2户，由于14户不符合要求，占到抽查的65户中的20%左右，所以说明我们整个1022户都是不合格的，建议我们推迟筹建工作。
针对此核实结果提出几点质疑1、政府对核实标准以及核实办法有无明确规定？如无明确规定何以说明我们的签名不符合要求？65户只占我们签名的5%左右，不具有全面性。街道收集的业主信息渠道是否具备权威性，如何保证业主信息是否真实准确？
2、整个抽查有没有核实电话号码是不是业主本人的？业主换了号码怎么办？随机抽查的14户是否有针对性？
3、抽查人员的询问有否带有倾向性？ 14户不符合要求，能否说明1000多户都不合格？
4、以工作人员没时间、工作忙为由采取抽样极少数从而否定整个结论。对此我们不接受！
鉴于此刘建武答复他将向区住建局刘科长反映我们的问题，会在11月4日前，和我们联系确定双方都认可审核方法并推动工作进展。
约谈结束后我们根据望岳街道提供核实情况，对材料中所例举的14户不是产权人签字的业主进行复核，通过后来我们和14位业主核实，其中只有 1户的联系方式是社区与我们核查联系方式一致，8户的联系方式社区与我们联系的不一致，对签名结果，社区核实2户未签，我们核实结果业主确认是本人签字；4户社区核实产权人未签，我们核实业主表示是本人授权家属代签；2户社区核实非产权人签字，我们核实产权人授权家人代签；还有1户本来就不在我们的签名表里，而核实材料中赫然出现其未签。鉴于此我们举报望岳街道审核过程中存在舞弊行为。
11月4日刘建武没有给我们答复，直到11月11日在我们自愿者小组的相继电话询问下，在答应于11月14日下午3点在物业办面谈。参加面谈的人员有莱茵群工站曹立军以及自愿者小组部分成员，刘建武既不向我们通报资料核查情况是否符合要求，也不答复是否可以按照政府文件成立莱茵城业主大会筹备小组，而是要我们等莱茵城社区成立以后，由居民推选楼栋长后，再成立筹备组。我们表示可以社区和筹备组同时进行，刘建武始终推诿，一会说我们这个签名没有广泛的群众基础，一会说按照国家文件先选出楼栋长。
据此我们的疑问是：
1、“广泛的群众基础”是否可以量化？请给出量化具体指标。
2、楼栋长的产生是否是成立筹备组的必要条件？如果是请给出依据；
3、业主大会的成立与居委会的建立是否必须在居委会建立之后？
4、当地方文件与国家文件相冲突时，以何为准？
根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》《业主大会和业主委员会指导规则》，《长沙市业主大会成立和召开工作指导程序》明确规定：符合成立业主大会条件的街道办事处（乡、镇）应当认真审核，在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。
同时《业主大会和业主委员会指导规则》对建设单位筹备首次业主大会也有明确要求：
第八条 物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的要求，及时报送筹备首次业主大会会议的文件资料；
第五十条 已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位未按要求报送筹备首次业主大会会议相关文件资料的，物业所在地的区、县地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府有权责令建设单位限期改正。
综上所述，我们恳请区政府能够领会十八大三中全会纲领性文件：鼓励社会组织积极参与社会事务，放宽对非政府组织建立的审批的精神，按照国家相关文件要求，责成望岳街道积极履行组织指导成立莱茵城首次业主大会会议筹备组职责；同时对望岳街道物业办行政不作为的工作态度、推诿舞弊的工作作风进行调查核实并严肃处理，希望在1个月内告知处理结果。
最后我们希望区政府领导能够对我们的诉求予以重视，尽快给我们答复。不管政府是什么态度，我们将永远坚持到底！
筹建莱茵城业主大会自愿者小组
2013-11-19
你好，来信已收悉。信中反映问题我区已责成望岳街道办事处及区住建局调查处理，相关部门一定会依法依规办事。