上访投诉人：张文如，男，汉族，出生于1959年3月27日，系湖南省浏阳市澄谭江镇渠城村村民。
居住地址：湖南省浏阳市澄谭江渠城村渠城组
被投诉人：湖南省浏阳市政府，湖南省浏阳市山下九龙煤矿
投诉请求：
1：请求浏阳市政府对浏阳市山下九龙煤矿开采导致我家房屋开裂问题做出公平公正的鉴定及公开的报告
2：依法要求湖南省浏阳市山下九龙煤矿赔偿上访人房屋因煤矿开采导致的房屋道路开裂所造成的损失
3：煤矿开采产生的放炮噪音及放炮震动房屋对上访人的精神损失。
4： 煤矿开采致使房屋安全隐患过于严重，请求浏阳市九龙煤矿对上访人房屋进行重新安置。
事实与理由：
1：我家自建房至今一直居住此地，房屋结构及建筑质量都很高，从未出现房屋开裂或震动的现象。2009年全年，由于浏阳市九龙煤矿整改兼并界上联营煤矿，又开一新井巷道从我房屋底下经过导致我房屋出现多处裂痕，房前屋后道路也出现过长达十几米，宽约十几厘米的超大裂痕，甚至还有一处距我房屋几米处左右的地方出现一个半径约二米左右的溶洞《附照片》。如今煤矿开采作业所产生的放炮噪音以及放炮导致我房屋时常有地震来袭的恐惧严重影响我一家的生活环境和生命安全，我家距离煤矿出煤区仅百余米,出煤区所造成的环境污染严重影响我家的生活，更严重的安全隐患则来自我房屋后的煤渣区，煤矿自开矿起就将大部份煤渣运送在我屋后的山上，至今已有若干年，煤渣吨数无以计量，一座小山越堆越高，却没有进行任何安全措施，如若碰上连绵大雨，难免会有发生山体滑坡的可能性，严重危害到我房屋以及全家人的生命财产安全。《浏阳日报》也曾刊登过事实真相。
2：湖南省浏阳市界上联营煤矿，于2007年因不符合国家煤矿安全生产规定已下文件关闭。自2010年初，湖南省浏阳市山下九龙煤矿整合技改，将在原湖南省浏阳市界上联营煤矿井口开一新井，宽约3米，高约3米，正从我屋基经过，新井爆破震动我房屋有如地震来临，严重影响我家生命财产安全，晚上更是睡无安宁。
3：调解进程，自2009年至今，我已经多次找浏阳市山下九龙煤矿负责人协商调解，要求煤矿给予解决方案，赔偿经济损失以及对我这严重安全隐患的房屋进行安置，但煤矿负责人一拖再拖，一直没有达成任何书面协议，调解无果，没有对存在的安全隐患做出任何实际行动。地方村民同样深知此煤矿继续开采对全村的田地结构以及全村水源和环境造成世代的危害，就开始了一系列的举报投诉，更有长沙政法频道来此地进行采访调查，但是当地政府，市政府等部门只看不管，浏阳市九龙煤矿更是没有诚意解决这一系列安全问题，无奈之下，有村民就以这家煤矿开采造成的所有安全隐患及世代生存问题上访至中央，果然，一石击起三重浪，中央责成湖南省，长沙市，浏阳市等相关部门前来调查，2010年8月份，调查部门前来了解情况，但未给予任何明确答复，至今浏阳市九龙煤矿也未对我房屋安置问题进行处理。2010年8月16日，九龙煤矿对我屋前道路超大裂缝进行证据毁灭，我全家全力阻止，便有澄潭江综治办等干部前来以压制口吻执行。
4：我自2010年3月30日起，多次书面报告向澄潭江镇煤管站反映，也未有结果。
5：浏阳市澄潭江镇渠城村龙耳组张文余房屋鉴定报告有失科学性：第一，浏阳市建设工程质量检测中心及相关鉴定人员未出具危房鉴定财产损失鉴定等相关鉴定资格证件。
第二，该鉴定程序严重违法，鉴定书的出具甚至在实地检测出照片之前就已经做出鉴定结论。<2010年8月17日检测，2010年8月15已出报告>。第三，该报告结论明显依据不足，鉴定过程中没有采用任何仪器和设备，甚至煤炭开采巷道是否从张文如底下穿越，离地表情况等都未进行检测和描述，这样没有使用任何科学技术手段，单凭肉眼就断言房屋的裂缝是房屋施工温差所致等实属戏言。相反，该报告在处理建设中却未要求对房屋重新建设加固等，而是要求九龙煤矿密切观测，及早处理，杜绝事故发生，真是自相矛盾。总之，该报告没有任何合法性，科学性，对房屋是否危房及房屋损害未给予鉴定和处理，不能作为处理依据。
6：2010年9月3日，我携家人及亲属陶佑宽去澄潭江镇政府周志军书记就房屋安全问题给予解决方案，政府部门拿出上述不合法鉴定报告。我家人亲属便与其理论争执，周志军书记便喊镇派出所警员将我亲属陶佑宽非法拘留在浏阳市拘留所五天，我认为地方政府以权压法，严重侵犯公民权利。
7：浏阳市政府视察完这种情况后，给我们的房屋鉴定报告中竟无一处裂痕与煤矿开采有关，虽然说事实胜于雄辩，但事实也可能被扭曲。本人之前通过红网为此事发过帖，最近浏阳市国土局来访过，竟以我家房屋实际建筑面积超过原建筑面积警告：希望我们不要再往上级上访，不然可以以此理由拆除我家房屋。敢问这里面是否存在猫腻？这两码事能否扯在一起来说？我家每每上访，都被上面压制下来，或以浏阳市政府向上级回复的报告相见，叫我们不要做无力的挣扎。可是难道要我们永远生活在鬼门关过一辈子吗？我是一个普通的老百姓，没有权利，金钱，但只求过一个普通的生活，一个安心过日子的生活。
8：我家以前是浏阳市澄潭江渠城村甘塘组村民，新房建立至此煤矿附近多年，受煤矿尘灰，煤矿爆破噪声影响，却没有拿到一分钱的补偿，而煤矿却与周边的龙耳组有赔偿协议，每年都有一部分赔偿金。山下九龙煤矿整合此煤矿至今，却依然没有跟我们谈这一事项。
国家每年发生的煤矿人为灾难如泥石流，坍塌等现象与日俱增。如山西省临汾市“9.8”尾矿特大溃坝事故。对于煤矿造成的安全隐患，国家也有相关的法律法规，但地方政府欺上瞒下，敷衍从事，不依法行政，望老百姓生命财产安全而不顾，藐视国家法律法规。为维护中国公民应有合法权益，我恳求长沙市政府政府领导重新调查此事，并责成浏阳市山下九龙煤矿立即给予我房屋安置以及依法合理赔偿我其他经济精神损失。鄙人刻刻立待，汗颜致敬。
此致
敬礼
上访人：张文如
电话：15974212865，15973131344
2010年10月14日
关于张文如同志反映问题的回复
张文如同志：
你在市人民政府网站“市长信箱”中反映关于九龙煤矿开采导致房屋开裂等问题的信访件，现将有关情况回复如下：
一、关于浏阳市山下九龙煤矿基本情况
经调查，你所反映的浏阳市山下九龙煤矿，根据湖南省人民政府办公厅[2007]231号文件，浏阳山下九龙煤矿属于省批保留进行整合技改煤矿，煤矿安全许可证号为（湘）mk安许证字[2005]0608号，采矿许可证号为4300000630828，生产许可证号为x180103016y2g2。界上联营煤矿于2007年9月关闭,其资源被纳入到浏阳山下九龙煤矿进行资源整合（湘政办函[2007]231号文件）。
根据整合要求，九龙煤矿聘请湖南湘煤地质工程勘察有限公司（设计资质证书编号：181002—sy）编制了资源整合初步设计并已经上级批复，并按照技改方案进行技改施工。
二、关于你家房屋及村级道路开裂检测鉴定情况
对于你反映房屋开裂等问题，浏阳市建设工程质量检测中心在2010年8月12日对你家房屋进行现场勘察检测，并根据检测结果对房屋结构受损原因进行分析，8月15日出具鉴定报告（报告编号：2010—024—（2）号）。
现场检测情况及结果为：
你家房屋主楼建于2003年，副楼建于2007年，砖混结构，建筑面积约300m2，2007年房屋进行装修，属农村一般性住房。该房屋坐落在山脚下，靠山边只有60厘米左右，该房屋距三下九龙煤矿开采出煤口约500米。
现场检测详细情况为：
1. 房屋后墙副楼与主楼相搭接处出现裂缝，缝长4米，宽13毫米。
2.杂屋间墙出现斜向裂缝，缝长1.0米，宽1.2毫米。
3.屋前村主干道分叉处,纵向裂缝,缝长6米，宽约35毫米。
鉴定结论为：
1. 房屋后墙副楼与主楼相搭接处出现裂缝，属于主楼与副楼因建造时间差异和搭接处施工措施不当而引起的沉降和伸缩变形的裂缝。
2. 杂屋间墙出现斜向裂缝，属于一般性施工质量和温差变形所致的工程施工质量影响所致的建筑通病现象。
3. 村主干道分叉处纵向裂缝,属于路基两侧压实不均而产生沉降不均所致裂缝。
以上墙体裂缝均不影响主体结构安全，待变形温度后进行修复，该房屋可继续使用。
三、关于九龙煤矿与周边村民小组协议情况
在澄潭江镇政府的协调下，煤矿与周边界上组、龙耳组就自来水、道路硬化、装车费、环保等问题签订了协议（由煤矿出资改造村组的道路，将自来水接到每家每户；从2010年9月21日开始，每月向界上组支付20000元的装车费（实际村民未参与装车）、5000元的环境影响补偿费，同时按照每年每户1.5吨的标准向界上组村民免费提供生活用煤；从2010年11月1日起，每月向龙耳组支付12800元环境影响补偿费。对张文余家，由煤矿每年分别给予2000元的环境影响补偿费。
四、建议：
对于你反映的问题，浏阳市政府组织工业经济局、建设局、国土局、澄潭江镇政府等单位部门进行了调查处理，已经多次进行了协调。
建议：如果你对调解还不满意，认为煤矿损害了你的合法利益，建议你向人民法院起诉，通过法律途径解决。
特此回复。