融科东南海小区是联想控股旗下的融科智地在长沙开发的一处所谓“品质楼盘”，2015年6月24日湖南省委常委、长沙市委书记易炼红曾亲临视察（http://roll.sohu.com/20150625/n415643277.shtml），他对融科·东南海的规划、配套、环境给予肯定，尤其是开发商向其汇报的“人车分流和分层设计”，提升了社区的人性化与安全指数。
易炼红不知道的是，其实融科智地和长沙市规划局是在当面撒谎，他被开发商和规划局的“顾湘陵”骗了！
一年前的2014年5月30日，长沙市城乡规划局在未依法公示并征求入住业主同意的情况下，审批通过
融科东南海小区一期“总图局部调整”。（ps：大多数业主不知道的是，长沙市规划局违反行政程序规定，暗箱操作调规已是家常便饭，此前的2010年、2012年已经瞒着业主至少进行了2次修改，这已是第3次。）
这个“局部调整”一是提高了小区一期的原设计容积率，允许原规划的低密度别墅区改建为更多可售面积的多层洋房，仅此一项即可为开发商增加上亿元的利润。
二是违背“人车分流”的设计理念和合同承诺，将小区业主的公共绿地面积，规划为可售出的数十个地面停车位，开发商至少新增五六百万元销售收入，明显侵害业主的权益。
更为要命的第三是，因为新增地面停车位，为保证其车辆出入，长沙市规划局批准的“调整方案”，竟然允许开发商占用小区原设计的人行主出入口修建机动车道、侵占大片原有公共绿地、公然占用消防通道，且存在重大公共安全隐患，危及小区上千户业主的学龄儿童上下学安全。
作为建设工程规划管理的专业职能部门，长沙市规划局在审图时理应发现开发商提交的规划调整方案存在严重消防隐患。原小区人行主出入口和原消防通道被机动车道侵占后，完全无法满足净宽应该不少于3.5米的消防通道国家标准，同样也无法满足住宅建设规范规定的机动车道须距离人行通道（残疾人通道）至少20米的强制规范。小区作为30层以上的高密度超高层住宅区，本来就是重点消防控制单位，消防向来就是难题。一旦发生重特大火患，谁来承担责任？
按照消防法规定的职责，长沙市规划局本应是发现开发商非法侵占消防通道后，独自或者会同消防部门责令开发商当场改正，并可对开发商处5000元以上50000元以下罚款。开发商经责令改正拒绝改正的，长沙市规划局和消防部门还可强制执行，所需费用均由违法行为人承担。
现在的问题是，长沙市规划局连这么简单的建筑消防技术违法违规范都看不出、不去查，反而与开发商一丘之貉，在接受市民投诉、咨询时为开发商开脱，称其建设“合法合规”。人们不禁要问，长沙市规划局到底是专业素养欠佳？还是工作失职渎职？或者像“顾湘陵”一样，收人钱财、替人办事、然后睁只眼闭只眼？尊敬的冯意刚局长能不能出来走两步、说两句？
开发商向易炼红书记汇报的所谓“提高社区人性化和安全指数”， 也是当面扯谎，更是颠倒黑白！这条新增的机动车道完全是置小区一期上千户业主家庭的学龄儿童如无物，存在重大安全隐患。小区一期的原规划设计，南北两个主出入口均为人行通道和消防预留通道。南主出入口是小区业主通往三期商业街的路线，北主出入口则是一期学龄儿童通往马路对面的配套小学的唯一交通要道。按照配套小学36个班、每班50人计算，上下学高峰时或有近千名安全防范意识尚不能完全自主的小孩从北门出入。
这个出入口的变更将直接影响就近西海3、4、5、6几栋居民的消防通道，就在12月8日傍晚时分，小区的东海4栋居民家里发生火灾，而消防车却被堵在了东门（现为小区的车辆主要进出口）迟迟未能近来，造成救援不及时，火势加强，索性未造成人员伤亡。试问，一旦北门也成为车辆进出口，从而影响消防通道，消防车无法进入及时救援，那我们这几千户业主还会一样幸运不发生生命危险吗？
您好！
您的来信收悉，回复如下：
一、关于b区北门出入口人车未分流存在安全隐患、占用消防通道问题
根据《城市居住区规划设计规划》（2002年版）及相关规范，住宅小区人车分流模式并非强制性规范要求。在前后审批的三版项目b区总平面图一直采用的是人车混行的交通方式，小区内部均布置有部分地面停车位。
b区建成入住的高层部分在西北角洋房部分建成前形成事实上的人车分流交通方式的主要原因是2012年9月b区高层部分在联合验收通过后，建设单位为提高小区环境品质，在未经相关部门许可的情况下自行将总图中规划的地面停车位更改为绿化，使得b区北面曲塘路出入口和内部道路较少有车辆进入及通行。
项目审批中规划图纸符合消防部门要求，建成后经消防部门验收通过。原高层住宅区消防车道竣工时，由铺装消防车道+隐形消防车道组成，其承载能力和宽度符合《高层建筑设计防火规范》的要求。现洋房区的施工未占用或减少消防车道宽度（4米），符合消防规范有关要求。
二、关于规划图变更未咨询和告知业主问题
该项目b区总图于2010年2月审定，2012年4月、2014年5月两次的总图局部调整市城乡规划局均按湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法中第四章第四十二条规定，进行了网络及现场公示，公示期间未收到异议或要求召开座谈会、听证会的申请。市城乡规划局审定总图符合规划及相关技术规定要求，总图变更程序符合法律法规。
三、关于变更规划条件、侵占业主集体利益问题
项目宗地净用地面积230115.74平方米，此宗地包括a、b、c、d四个区域，目前a、b、c三区已基本建设完成，d区尚未开发。根据规划条件，该项目综合容积率2.8，相对应的总建筑量不超过644324.072平方米。根据审批相关数据，已审批的总建筑面积为641268.26平方米，未突破国土合同及规划条件要求。
项目审批不存在变更规划条件、增加容积率、侵占业主集体利益的情况。
四、关于要求开发商立即停止施工问题
项目2014年5月30日通过第三版总图的审批，2014年7月取得西北角多层住宅建设工程规划许可证，2014年8月取得西北角多层住宅建筑工程施工许可证。该项目严格按相关程序进行报建，办理了合法手续。
市政府高度重视业主的诉求，现已责成雨花区政府、市城乡规划局等部门依法依规妥善处理小区建设过程中产生的矛盾，维护各方合法权益。业主和建设单位应积极沟通协商，可通过政府信息公开、行政诉讼等合法渠道，表达诉求、依法维权，共建和谐家园。
融科·东南海项目b区手续办理情况调查工作组
2016年1月29日