尊敬的市长您好，这是我第三次就创新创业和专利申请方面的资助问题向您求助。
我多年来一直在互联网领域做创新研发，从2013年起，陆续提交了多个前沿专利申请，其中既有国内专利申请，也有pct国际专利申请。期间遇到了不少的问题，特别是在寻求省市政府的创新政策支持方面。我通过多种途径陆续向有关部门反应了相关情况，其中通过市长信箱就有三次，但至今仍未解决。而且在与有关部门的接洽过程中，我还陆续发现了一些之前始料不及的问题。
比如，中央早已将大众创业，万众创新作为了国家的总体战略，李克强总理n多次撰文，n多次讲话，n多次会议都在反复强调大众创业、万众创新的重要性，并出台了众多配套支持政策。湖南也出台了多个相关的支持政策，但到了长沙市知识产权局似乎政策就变了，就不再是支持万众创新，而变成仅仅是支持企业创新了，个人的创新完全被隔离在了创新支持政策之外。
我一直都认为，政策可以有倾斜，可以有重点，但不由分说将某个群体完全隔离在创新支持政策之外是否合适，这是值得研究和商榷的。而且李总理和中央领导反复强调的都是“万众创新”，这个万众当然是指的数量众多的普通个人，因此将“万众创新”片面理解为“企业创新”，并且在政策制定过程中，将普通个人的创新完全排除在政策之外，这种做法是否合适，是否符合中央的总体战略，是否符合李克强总理反复多次提出的要求，是否符合湖南省和长沙市的整体政策规划，这或许确实是值得研究和商榷的。
同时，无论国际还是国内，对专利内容的审查其标准都一致，决不会因为某专利是个人申请的，对其在创造性，新颖性，实用性等方面的要求就会稍低；而且这些专利技术对国家、社会的促进作用也是同等的，决不会因为某个专利是个人申请的，其专利技术对社会和国家的促进作用就要先打个折扣，而某个专利因为是企业申请的，其对社会和国家的促进作用就会自动变得更大；同时，相对企业创新而言，个人进行自主创新因为条件明显更为艰苦，因此其付出的心血和汗水往往更多，对个人能力和经验的要求也往往更高，因此有关部门的相关政策不说倾斜照顾，显然至少应该平等对待才是，无论是申请资格还是资助费用都应该平等，而某些现行政策显然是有失公允的。
而从长沙市知识产权局最新的回复看，文中强调，对于前述这样只支持企业创新，而将个人创新完全排除在外，只支持企业创新，而不理万众创新的政策，知识产权局认为“如果要调整专利资助政策，不仅要深入调研调整的必要性，而且也要经过规定的程序，不可能一蹴而就”。而我作为一个普通的研发人员，进行创新研发并希望得到政府相关部门适当资助的行为，知识产权局觉得“不能朝令夕改，更不能违反政策和原则。”
因此我觉得市长信箱有必要能给我一个明确的说法，我的这种作为一个普通的研发人员，响应党中央和李总理的号召，进行艰苦的创新研发并希望得到政府相关部门适当资助的行为是否是一种要求知识产权局“朝令夕改”，要求知识产权局“违反政策和原则”的行为，如果是，那我立刻向长沙市知识产权局诚恳道歉。而如果不是，有关部门是否应该向我道歉？
总之，从与知识产权局接触和会谈的种种情况来看，我个人觉得，他们对我的专利显然已经做了种种的研究和分析，对该专利的前景并不否认（从中国国家知识产权局出具的书面的国际检索报告已无疑义地看出这一点），既没有向我再提出任何关于专利技术方案细节的问题，也没有提出任何与之接近或相似的现有技术文件来怀疑该专利的价值和前景，但似乎该局真正在意的仍然不是如何支持这样一个很有前景专利项目，而是竭尽全力地解释说明，为什么不支持个人创新的政策是合理的，是科学的，是正确的，是经过审慎思考的，是经过充分调研而制定的，因此必须严格遵循，不能例外。并希望以这种理由来说服我接受这一现状。虽然也表示愿意帮我引荐其他的机构，但至今再无音信。
所以，我现在对于从长沙市知识产权局获得实质性资助已经没有什么信心，再去听一遍解释就更没有意义，但我相信，中央早就确定的国家战略，李克强总理通过无数次会议和讲话反复强调的方针，湖南省长沙市早就有了对应的切实的政策，这中间总会有一个或者更多是能让该专利获得资助的。因此希望市长信箱能帮我再协调一下，看看是否能尽快从其他的部门，通过其他的政策获得资助。同时我作为生在长沙，长在长沙，从中南大学研究生毕业，从事了近20年互联网研发相关工作的专利权人也郑重保证，决不让这个专利就此止步，同时还会尽全力，让该专利最终能帮助孕育出一个全新的长沙的支柱性产业。
最后附上我专利的简介和让利融资方式：
我于2014年提交了一个关于清算系统和跨境支付系统的专利，名称：基于数字货币的跨境支付清算系统和跨境支付方法，专利申请号：201410618716.8。该专利是我整理分析全球多个主要货币清算系统，比如美元全球清算系统chips，英镑全球清算系统chaps，日元全球清算系统fxycs，欧元全球清算系统target和target2等全球主要清算系统，以及swift系统（swift其实并非清算系统，不具备任何清算功能，但它被全球几乎所有清算系统采纳，用于清算指令及其执行结果的传输，因此也有分析的必要）之后，精心设计的新一代货币清算和跨界支付系统。有可能是世界上第一个能实现跨境支付秒发秒收并且确保极低成本的商用系统，同时对国内，省内，省际间，金融机构间的清算、结算和银行间业务领域也有非常广阔的用途。其专利技术构建了新的清算模式，不但能实现超快实时清算和结算，同时成本极低，尤其适合爆发式交易量，小额多笔，和每天24小时，一年365天连续不间断清算。从我目前掌握的资料，目前全球暂时没有清算系统可以实现这一点，虽然有部分号称可以，但其实都不行，都只能24小时接单，而不能24小时实时连续运行清算程序，每天清算程序运行时间通常不超过10小时，其余都是清算准备时间，国内的人民币清算系统更是如此，包括最新上线的cips。
从中国国家知识产权局专利局出具的书面的国际检索报告看（注意是国际检索，包括中英文等多个权威数据库的检索结果），这绝对是一个国际领先很有希望的技术，因此特别希望市长信箱能协助有关部门解决融资问题。特别地，为了显示我个人的诚意和愿意为家乡效力的心情。我愿意用这样一种有偿专利资助的方式以减轻有关部门的负担，即：我将该pct专利的未来专利收益25%的分成权利作为补偿来进行融资。比如假定我打算进入美国，和欧盟各国，其中进入美国目前资金假定还需要大约5万，进入欧盟各国至少还需要25万，如果有关部门能够提供相关资助，无论多少，我个人都愿意以该pct专利对应比例的收益分成权利进行融资补偿。假定有关部门或其下属公司资助我1万，占5万的五分之一，那当我的专利进入美国后，该部门即拥有该专利在美国的所有收益分成的25%的五分之一，也就是总收益的5%。由此，未来该pct专专利在美国的任何授权、转让产生的收益，或者因诉讼产生的赔付，该部门都拥有5%的收益，要知道专利的授权是每年收费的，而且在西方诸国尤其是美国，专利的授权动则数千万美元每年，每年上亿美元的也豪不稀奇，更不要说金融领域的专利了。因此类似这样的资助哪怕50个之中能成一个，也足够补偿有关部门的付出了。
而如果我选择将来在美国开分公司自己做产品运营，那该部门或出资的下属公司还可以籍此收益分成权利折算其占比来入股该公司，具体的占股折算，依据届时权威评估公司的专利评价报告数据进行具体的占股折算。这样一来应该足够显现我个人的诚意了。
最后，再次恳请市长信箱负责协调处理相关事宜，无论如何请不要让这个很有前景的专利埋没了。希望长沙能在互联网，在金融这个领域能尽快占有个一制高点，同时希望今后在长沙，每一个有价值的专利，每一个做研发的工程师都能公平公正地获得资助，促进长沙和整个湖南的科技发展，并催生出越来越多的国际领先的好项目，好企业，让长沙和整个湖南的经济更上一层楼！
祝好！流水脉脉
2016-12-5
流水脉脉同志：
您好！
您关于“一个涵盖互联网和金融领域的pct国际专利请求政策资助（续）”的来信收悉。首先，再次感谢您对我市知识产权工作的关注和支持。对于您提出的建议，根据我局职能及实际情况，现答复如下：
一、我市目前的专利补助政策不支持个人pct国际申请，无法资助你申请国外专利。专利补助政策遵循的是政府引导、市场主导原则，资不资助、怎么资助，要根据专利状况和财政资金额度等因素来综合考量。我市现行的专利补助政策，是从长沙专利整体情况、财政资金使用绩效等多方面考虑制定的。从执行的情况来看，申请和发放是非常规范的，也是公平的，对长沙自主创新和产业发展起到了积极的促进作用。如果要调整专利补助政策，不仅要深入调研调整的必要性，而且也要经过规定的程序，不可能一蹴而就。因此，在现行专利补助政策调整之前，我局不能违反政策和原则对你的要求予以特殊照顾，请予充分理解。今后，随着情势变化，我们在调整全市专利补助政策时，将充分考虑您的建议，对是否把非职务pct国际申请纳入专利补助范围进行认真研究。
二、你的技术如果获得专利授权，我局将积极推介促进转移转化。近年来，为积极推动专利技术转移转化，我市依托国家专利技术（长沙）展示交易中心，建立和完善了在线展示和交易平台；去年，又成立了“湖南省知识产权交易中心”，主要为专利权人提供知识产权评估、挂牌竞价、转让报价、知识产权投融资、项目对接、项目孵化、项目推广等相关服务。鉴于您的情况，一旦你的技术得到专利授权，我们将优先把您的专利推荐给上述两个机构，作为重点专利免费予以推介，以早日转化为现实生产力，实现其市场价值做好专业服务。
三、建议你再寻求其他政府部门在政策允许范围内予以资金支持。鉴于我局的职能所限，已无法解决你的pct申请费用难题，建议你再寻求其他政府部门，如科技局、经信委等的政策支持。
专此函复，请予理解和支持。
长沙市知识产权局
2016年12月13日