长沙市雨花区黎托乡长托村调研
“以人为本、执政为民”的施政纲领让农民有希望
在刚刚闭幕的《中国共产党湖南省第十次代表大会》上，周强书记提出的要“坚持以人为本、执政为民”的施政纲领让黎托乡长托村二、三、四组30多户近200多口人，看到了自己未来生计的出路和希望。自从2005年6月，武广铁路长沙站开工建设使长托村二、三、四组的菜土失去耕作水源，恶化的水质和大量建材、水泥、灰尘导致土地无法继续耕作，土地早已荒废多年。失去了农业生产资源和生产条件的农民一无技能、二无学历，在上有老、下有小的生活重压下，迫不得已，基于要活命的基本生存需求，于2011年6月，大家经过协商，自发联合起来在自家的土地上自建了仓库用作物流。这样的行为，从国家现行法律法规的角度看，是有些欠妥，但是，从建设“以人为本、执政为民”的服务型责任政府的角度看，如果真的按照“以人为本”、“任何时候、任何工作都要服从服务于发展，无论何职、无论何岗都要以促进发展为首要职责，做到推动工作毫不放松，促进发展决不懈怠”的标准来衡量，我们相信政府对黎托乡长托村二、三、四组30多户农民的行为，自然会有一个合情合理的解决方案，我们期待并祝福在城乡一体化过渡阶段的转型农民朋友们能有一个安身立命的生存出路！
湖南大学新农村建设调研员 朱忠东
图片见http://t.qq.com/yumiddd127

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您好！感谢您对农民朋友的关注。对于被征地农民失地后的生活，国家和各级政府都有相关政策文件给了他们社保、就业、培训等扶持支持。 根据《长沙市征地补偿安置条例》（103号令）、《长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法》（长政发[2008]12号）等政策要求，被征地农民按照一、二、三、四年龄段的划分，分别享受一次性生活补偿，城镇职工养老保险和医疗保险，达到退休年龄的可直接领取养老金等待遇；有就业愿望和劳动能力的可参加免费的创业培训（政府贴息提供小额担保贷款给创业者），免费的职业推荐和政府补贴的职业技能培训。 自2007年武广高铁长沙南站开工建设以来，黎托街道办事处已组织多场失地农民专项招聘会，并适时组织各村失地农民参加雨花区人力资源市场每周三的现场招聘会。今年又逐步开展了“送岗位到社区”的系列活动，应该说取得了较好的效果。比如2010年在首个失地农民高层置小区---黎郡新宇小区举行了“城市央区、尊严生活”大型失地农民专项招聘会，现场有548人与用人单位达成就业意向，236人参加免费就业、创业培训；2011年上半年在花桥、潭阳村与分别开展了“送岗位到社区”的活动，运达集团现场招用11名失地农民上岗做保安工作。 目前，长托社区筹委会三千来人，已有二千人因征地被纳入社保，大约四百来人在肯德基、武广站场等市、区多家单位做服务员、保洁员、保安等工作。 在城市化进程不断推进的转型期，我们也希望被征地农民及时转变就业观念，积极参加各项培训学习，提升自身的综合素质，及时掌握一技之长，做一个符合新时代要求的新市民。