2013年2月，曾有人实名公开举报“长沙地铁项目‘萝卜招标’造假公司高价中标”，各网站出现了大量帖
子，附有详细证据和图片。长沙纪委、长沙市建委都层介入调查，但是数月过去有关部门并未对外公布调查和处理结果，反而动用关系将有关帖子和文章删除，有关
领导是否都被“和谐”？由此引发了外界种种猜想，主观部门对待地铁造假项目“如此态度”，很多市民和网友对即将通车的长沙地铁质量表示堪忧。 无资质无规范野施工队地铁电力项目质量堪忧
2013年4月，还有媒体曾对此以“”网曝长沙地铁违规招投标电业局副局长被指打招呼”为题，作出了详细报道，文章称，“投资上亿元的长沙二号线一期工
程变电站(西湖公园变电站、体育公园变电站)‘萝卜招标’，造假公司不仅高价中标，而且围标串标现象严重，甚至快完工的变电项目是由一群游记队的农民施
工，没有施工资质和上岗证件。文章还称，没有中标的公司湖南星电集团不仅在业绩和人员方面造假，还伪造其他公司公章和文书，接手工程后各项全部分包给了一
些小包工头，施工没有任何安全措施，而施工却是挂着“湖南金辉建设集团有限公司”。
更令人生疑的是，此前媒体报道在地铁2号线体育公园的变电项目中，此前没有任何项目标识牌和文明安全指示标识，乍一看，还以为是农民自建房，媒体报道后，才挂上了“湖南金辉建设集团有限公司”地铁2号线体育公园变电项目部。
内部人士透露，湖南金辉建筑公司根本没有参与招投标，也没有这样变电站项目施工的经验和工程案列，与此前的招投标公布名单也不一致，这中间的“灰色利益
链”让人充满了遐想，长沙市民对地铁充满了期待，如果质量不能过硬，有朝一日发生事故，后果将不堪设想，尤其在地铁工程中占有举足轻重的电力项目。
地铁公司成“一言堂”陈鲁青家族渗透每个部门
更有爆料者讲述，长沙轨道交通集团的党组书记，原长沙市建委主任陈鲁青在集团中就是“一言堂”，根本不听取别人意见和建议，而有关轻轨和地铁项目工程都是安排自己的亲信在做，长沙轨道公司几乎成了陈鲁青一人的家属企业。
爆料者说，陈鲁青的弟弟陈鲁能在公司几乎全包揽了围绑，管片等项目，结算造价也是虚报作假，而陈鲁能就是二号线的指挥长。其中，工程部的部长杨焕辉、经
营部部长杨波等不是陈鲁青的外甥就是侄子，而总办公室主任胡珂就是长沙市轨道公司副总理范鑫的妻子，而范鑫也是陈鲁青的侄子。
据了解，早在2012年长沙纪委就地铁腐败等问题进行了调查，并查处了一批人员，其中就包括范鑫，因陈鲁青曾是长沙市建委主任，又是轨道公司党组书记，在位多年，与长沙市委某主要领导关系特殊，给纪委交纳了部分“受贿款”后，现仍安然无事。
全国地铁部分安全事故，血淋淋的教训依然在目
1、2009年12月22日，上海地铁一号线电力发生故障，导致一辆列车与增援列车相撞。多名乘客受伤，车体受损，大量旅客疏散。
2、2010年7月14日，北京地铁m15号线车站施工过程中，支撑钢架脱落，导致现场两名工人死亡，8人受伤。
3、2011年7月5日，北京地铁电梯倒开，地铁4号线动物园站滚梯上行中突然下滑，导致发生踩踏事故，造成1人死亡，2人重伤，26人轻伤。
4、2013年1月8日，云南昆明首期地铁工程南段列车在空载试运行中，第一节车厢脱轨，致值班司机1死1伤。
地铁作为城市发展同时也是“稳增长”的一部分，在过去几年进入全国性“大干快上”阶段。2012年9月5日，国家发改委再批复18个城市的25个轨道交
通建设规划，总投资规模将逾8000亿元。中国的地铁建设用10年时间完成了发达国家100年的历程，而未来的发展速度也许会更快，希望长沙地铁不要重蹈
覆辙，有关工程造假问题希望能引起重视，让长沙市民安心乘坐地铁，放心上下班。
奥斯丁:
您好！关于长沙地铁项目造假举报数月无果，质量堪忧》投诉件的回复如下：
一、关于长沙地铁２号线一期工程主变电站（西湖公园变电站、体育公园变电站）电气安装及110kv线路工程施工项目招标情况说明
（一）、基本情况
长沙市轨道交通2号线一期工程主变电站（西湖公园变电站、体育公园变电站）电气安装及110kv线路工程施工项目于2011年12月19日9:00在长沙市公共资源交易中心开标，经评标委员会综合评议，推荐了中标候选人，并于12月20日公示如下：第一名：湖南省联能电力建设有限公司（以下简称联能公司）；第二名：湖南星电实业集团股份有限公司；第三名：湖南湘电电力发展股份有限公司。
长沙市轨道交通集团有限公司按《长沙市政府投资项目招标投标资格后审审查办法（试行）》（长发改【2011】229号）的规定，在对该项目中标候选人的资格条件进行复核审查时，发现联能公司的承装（修、试）电力设施许可证等级仅为“承装贰级”（附件一），无承修和承试类别的资质，认为不能满足项目的招标资质要求及实际施工需要，于是，在2012年2月14日发函至联能公司要求其进行书面回复说明。2月20日，联能公司回函称，公司资质符合要求。
（二）、相关规定
《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会令第28号)第六条规定：“许可证分为承装、承修、承试三个类别。取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。”第七条规定：“许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。……取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。”
该项目《招标文件》第三页“二、投标人资格要求”中规定：“投标人须具有电力工程施工总承包贰级及以上或送变电工程专业承包贰级及以上资质，同时具备国家电监会颁发的承装（修、试）叁级及以上资质，……”
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定：“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。”
（三）、处理意见
根据国家电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》的相关规定，许可证分为承装、承修、承试3个类别，分别对应从事电力设施安装、维修、试验三个不同的工作内容。将第六条和第七条结合起来看，“取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动”应理解为：取得二级承装许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装活动，取得二级承修许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的维修活动，取得二级承试许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的试验活动，依此类推。
综上所述，联能公司在投标文件中提供的承装（修、试）电力设施许可证等级载明为“承装贰级”，没有承修和承试类别的资质，未完全满足项目招标要求。长沙市轨道交通集团公司决定取消联能公司该项目的中标候选人的资格，并确定第二中标候选人湖南星电实业集团股份有限公司为本项目中标人，符合法律法规相关规定。
2012年9月5日，长沙市轨道交通集团公司给长沙市建设工程招标投标管理办公室发来《关于取消湖南省联能电力建设有限公司2号线一期工程主变电站（西湖公园变电站、体育公园变电站）电气安装及110kv线路工程施工项目中标候选人资格的报告》，并于2012年9月28日发出经长沙市建设工程招标投标管理办公室办备案的中标通知书。
二、长沙市轨道建设过程中的质量管理体系、流程及工程实体质量情况说明
（一）、总体质量管理体系
1.轨道公司层面：轨道公司在安全质量管理方面采取决策、监督、执行的管理机制。即公司的质量安全生产领导小组（质安委）是决策层，负责安全质量的目标制定、重大方案等；公司的工程建设部等职能部门是监督层，负责监督各质量安全制度的落实、工程隐患的整改落实等；各建设公司是业主层面的执行层，执行规范规程、制度文件及公司决定。各层次明确责任制。
2.设计层面：施工图设计采取工点设计单位、总体设计单位、设计咨询单位三级审查把关；以及设计方案、施工方案两阶段专家会评审的方式，从源头上控制轨道交通施工安全质量风险。
3.施工层面：全面实行工程监理制、第三方监测制度和对比检测制度。项目的阶段验收按规定执行样板工序验收、结构性能检验、隐蔽工程验收、分部工程验收等，凡上道工序未合格，不能进入下一道；单独委托第三监测，与施工监测进行对比分析，以及时发现安全隐患；采取对比检测，见证取样以及监理平行检验制度，对工程实体质量全面、客观、真实掌握。
（二）、现场的施工质量管理流程
1.样板工序管理
对主要工序均经样板验收合格后再全面展开。样板工序需经市质监站、建设公司、设计单位、驻地监理及承包商五方的有关人员进行检查、验收。挖孔桩、钻孔桩、连续墙的第一次终孔，主体结构的第一块底板、顶板，顶板的第一块外防水及矿山法施工隧道的初支、二衬，盾构的管片、掘进等均为样板工序。样板经验收合格后，相同工序即由驻地监理按样板工序的要求进行检查、监督。
2.结构性能检验
结构性能检验必须要有监理工程师见证，同时应通知建设公司参加。工程没有经过结构性能检验不得办理验收。结构性能试验包括锚杆抗拔试验、桩基加载试验、地基承载力试验、管片(预制构件)抗弯强度试验、排水管闭水试验、建筑物外墙砖粘结强度试验、桥梁荷载试验、路面抽芯检查等等。
结构性能检验必须由市住建委认可的具有资质的试验检测单位进行检验，同时必须有另一家经市住建委认可且具有资质的试验检测单位进行平行检验，两家检测单位的检验结果均合格才能进行下道工序。我司组织跟踪桩基检测1747根(依据收到的最终检测报告中桩基数量统计)，桩基质量合格，为工程的质量评定提供了依据和保障；组织跟踪18个车站（除长沙火车南站已完工）的接地电阻的跟踪检测工作，检测结果符合设计要求。
3.隐蔽工程验收
隐蔽工程的检查与监督是质量管理的重点和关键。驻地监理对隐蔽工程的施工过程进行经常的、重点的巡查与旁站监督。在该项隐蔽工序结束需经建设公司、设计单位、地勘单位、驻地监理及承包商五方的有关人员进行检查、验收。各方确认已到达检查且满足标准时，如实填好该项工程的验收记录并签字确认后才能进行下道工序。
4.分部工程验收
工程分部验收需有市质监站、市安监站、建设公司、设计单位、地勘单位、监理及承包商等各方有关人员参加。根据市质监站要求，分部工程验收前除规范要求的检测项目外，还必须对车站主体进行钢筋保护层检测、混凝土厚度检测等，对盾构区间进行地质雷达扫描检测。检测必须由市住建委认可的具有资质的试验检测单位进行，同时必须有另一家经市住建委认可且具有资质的单位进行平行检测，检测结果作为分部验收的重要依据。
（三）、工程实体质量情况
目前轨道交通2号线土建工程已经完成12个车站主体（望城坡站、金星路站、溁湾镇站、西湖公园站、橘子洲站、五一广场站、迎宾路站、芙蓉广场站、袁家岭站、火车站站、长沙大道站、体育公园站、杜花路站）9个盾构区间（望-金区间、金-西区间、西-溁区间、五-芙区间、锦-万区间、万-人区间、长-体区间、万-长区间、体-杜区间）的分部验收。市质监站、安监站全程参与并监督，各方责任主体均签字认可。
投诉称：投资上亿元的长沙二号线一期变电站甚至快完工的变电项目是由一群游击队的农民施工，没有施工资质和上岗文件。投诉还称，没有中标的公司湖南星电集团不仅在业绩和人员方面造假，还伪造其他公司公章和文书，接手工程后各项全部分包给了一些小包工头，施工没有任何安全措施，而施工却是挂着“湖南金辉建设集团有限公司”。
真实情况是：湖南星电集团股份有限公司和湖南金辉建设集团有限公司分别参与了两个项目招标（有公开记录可查，随时调阅），湖南金辉建设集团有限公司成为长沙市轨道交通2号线一期工程主变电站（西湖公园变电站、体育公园变电站）土建工程施工项目的中标单位，湖南星电集团股份有限公司成为长沙市轨道交通2号线一期工程主变电站（西湖公园变电站、体育公园变电站）电气安装及110kv线路工程施工项目的中标单位。两单位分别在不同项目中中标承担不同的施工内容，文中反映的金辉公司未参与招标，星电集团承担的施工项目中却挂着“湖南金辉建设集团有限公司”等属于不了解变电站项目施工的具体内容。
网络上有部分关于二号线体育公园主变电站的发言及照片，其时该项目正处于部分完工阶段撤场之时，材料堆码较凌乱，该项目目前尚未全部完工，也暂未进行验收。
现阶段2号线工程质量控制基本到位，工程质量在可控状态。剩余未验收的车站、区间的主要问题是局部仍有湿渍，达不到一级防水要求。在验收过程中，对不符合验收标准的实体工程坚决不予验收通过，并限期要求整改。比如，光达站、湘江中路站车站主体因局部有湿渍，申请验收但未通过，需继续整改。