您好！我们20多户居民是1997年响应长沙县黄兴镇政府集镇建设的号召，在打掛岭购买地基建房，可直到今天，我们仍然没有拿到国土证。当时我们建房时，镇集镇办主任黄许义亲自把关，不让我们将房屋正负零超过马路，可后来修水泥马路时根本无视我们居住现状，造成了我们屋前无排水，屋后无排污，垃圾无处倒的居住环境。我们曾数次请求镇政府均无结果。现在我们特向上级政府反映，以求为我们解决窘境。

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长沙县国土资源局关于黄兴镇打卦岭集镇信访情况的答复
根据长沙市人民政府督查室长政督信函[2009]512号要求，我局就黄兴镇打卦岭集镇20多户居民信访事宜中的国有土地使用证办理情况进行了调查，现就该情况答复如下： 一、基本情况 黄兴镇打卦岭集镇于1997年由黄兴镇人民政府牵头开发建设，规划建设规模1平方公里，开发重点为泉沿公路两厢的土地。1997年，黄兴镇集镇办从黄兴镇打卦岭村（原双桥村）合新组征收土地作为集镇开发用地，并支付了土地补偿费和青苗补偿费。集镇办在未申请办理农用地转用、土地征收手续的情况下将该土地按每缝8000多元价格出售给20多户居民建房，后按农村村民建房的标准缴纳耕地开垦费、耕地占用税等税费在我局办理了农村村民建房用地许可证。 二、存在的问题 该集镇开发用地在1997年虽由黄兴镇集镇办向被征地单位支付了土地补偿费和青苗补偿费，但当时未申请办理农用地转用、土地征收手续转为国家所有，其土地权属性质仍为集体所有。因此，目前我局只能办理集体土地使用权登记，而不能办理国有土地使用权证。根据当时土地管理政策，该用地可直接报县人民政府批准征收转为国家所有。2001年，黄兴镇集镇办第二次进行集镇开发，根据新《土地管理法》规定，其使用的4.9亩土地报省人民政府批准农用地转用、土地征收手续（审批文号：（2001）政乡土字第07号）转为国家所有，因此该集镇开发用地在2002年都办理土地出让和土地登记，核发了出让国有土地使用权证。 三、解决方案 目前，该20多户居民要求核发国有土地使用权证，事实上是不可能的，其理由是：该宗土地已由黄兴镇人民政府收购，实际上是一宗全镇人民所有的镇集体土地，只能发放集体土地使用权证给居民。 四、关于排水沟的建设问题和垃圾无处倒的问题 排水沟的解决办法：由黄兴镇督促，村委会组织住户共同参与进行。垃圾收集问题正在研究解决办法，村委会拟参照本镇接驾岭集镇的模式组织实施。
二○○九年四月十三日